Постанова № 53423704, 27.10.2015, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/1404/15-а

Провадження № 2-а/210/56/15

П О С Т А Н О В А

іменем України

"27" жовтня 2015 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу в складі:

головуючого судді Літвіненко Н.А.

при секретаріРябченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправноюта зобов'язання вчинити певні дії, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії посилаючись на те, що працював з 29.05.1995 року по 28.02.1999 рік у виробництві дроту та калібрового металу - волочильником дроту.

Згідно Рішення про результати розгляду заяви № 20 від 25.12.2014 року, відповідач відмовив в підтвердженні періоду роботи з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року, для зарахування до пільгового стажу за Списком №2, у звязку з недостачею документів.

УПФУ розглянувши надані документи, а саме: трудову книжку від 01.08.1978 року; диплом; довідку про пільговий стаж роботи на ПАО «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» від 20.10.2014 № 1496 на посаді волочильника дроту з 20.03.1995 р. по 22.05.1995 р., з 10.03.1999 р. по 15.01.2003 р., з 16.01.2003 р. по 09.11.2099 р.; архівні довідки про стаж від 29.10.2014 р. №1649/24-02/1 та про заробітну плату від 13.11.2007 р. № 2953 про роботу в ТОВ Інженерно-виробничій фірмі «Кримет» на посаді волочильника дроту з 29.05.1995 р. по 28.02.1999 р., на комісії прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від і.03.1994 р. № 162 та від 16.01.2003 р. № 36 - повідомило в відмові, що зарахувати до пільгового стажу роботи період з 29.05.1995 р. по 28.02.1999 р. неможливо , так як в трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що заявник працював на умовах, вказаних у Списку № 2 - безпосередньо у виробництві дроту та калібрового металу.

Таку відмову позивач вважає неправомірною з наступних підстав.

Право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено ст.ст. 13, 14, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Так, в п.п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Спеціальний стаж, це період роботи в певних умовах праці чи на посадах, з якими законодавець пов'язує пільгове (або за особливими правилами) пенсійне забезпечення, та який є складовою частиною загального трудового стажу.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, основним документом, який характеризує трудову діяльність особи, є трудова книжка. За записами в трудовій книжці визначаться як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію. Питання ведення, контролю за веденням запису в трудовій книжці відомостей щодо трудового (в тому числі спеціального) стажу віднесено до компетенції роботодавця. З трудової книжки позивача вбачається, що в період з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року останній працював волочильником дроту.

За Списком № 2 посада волочильщика дроту, передбачалась у списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Пунктом 6.1 а, розділу VI Виробництво метизів, Списку № 2 Списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, також передбачається посада волочильника дроту.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки , що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 20 Порядку № 637, уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу.

Позивач у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволені.

Представник відповідача надав до суду заперечення, в якому зазначив, що проти позову заперечує та просить відмовити позивачу в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працювавз 29.05.1995 року по 28.02.1999 рік у виробництві дроту та калібрового металу - волочильником дроту.

Згідно Рішення про результати розгляду заяви № 20 від 25.12.2014 року, відповідач відмовив в підтвердженні періоду роботи з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року, для зарахування до пільгового стажу за Списком №2, у звязку з недостачею документів.

УПФУ розглянувши надані документи, а саме: трудову книжку від 01.08.1978 року; диплом; довідку про пільговий стаж роботи на ПАО «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» від 20.10.2014 № 1496 на посаді волочильника дроту з 20.03.1995 р. по 22.05.1995 р., з 10.03.1999 р. по 15.01.2003 р., з 16.01.2003 р. по 09.11.2099 р.; архівні довідки про стаж від 29.10.2014 р. №1649/24-02/1 та про заробітну плату від 13.11.2007 р. № 2953 про роботу в ТОВ Інженерно-виробничій фірмі «Кримет» на посаді волочильника дроту з 29.05.1995 р. по 28.02.1999 р., на комісії прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від і.03.1994 р. № 162 та від 16.01.2003 р. № 36 - повідомило в відмові, що зарахувати до пільгового стажу роботи період з 29.05.1995 р. по 28.02.1999 р. неможливо, так як в трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що заявник працював на умовах, вказаних у Списку № 2 - безпосередньо у виробництві дроту та калібрового металу. Таку відмову позивач вважає неправомірною з наступних підстав.

Право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено ст.ст. 13, 14, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Так, в п.п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Спеціальний стаж, це період роботи в певних умовах праці чи на посадах, з якими законодавець пов'язує пільгове (або за особливими правилами) пенсійне забезпечення, та який є складовою частиною загального трудового стажу.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, основним документом, який характеризує трудову діяльність особи, є трудова книжка. За записами в трудовій книжці визначаться як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію. Питання ведення, контролю за веденням запису в трудовій книжці відомостей щодо трудового (в тому числі спеціального) стажу віднесено до компетенції роботодавця. З трудової книжки позивача вбачається, що в період з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року останній працював волочильником дроту.

За Списком № 2 посада волочильщика дроту, передбачалась у списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Пунктом 6.1 а, розділу VI Виробництво метизів, Списку № 2 Списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, також передбачається посада волочильника дроту.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки , що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 20 Порядку № 637, уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу.

З урахуванням наведеного, суд вважає необхідним визнати протиправною відмову УПФУ у Дзержинському районі м. Кривого Рогу № 20 від 25.12.2014 року в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року, у звязку з недостачею документів та зобовязати відповідача зарахувати ОСОБА_2 період роботи з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року на посаді волочильника дроту у ТОВ «ІВФ «Кримет» до стажу для призначення пенсії по віку на пільгових умовах за списком № 2. Також, зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 як волочильника дроту та призначити пенсію ОСОБА_2 з дати звернення за призначенням пенсії.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.8, 19, 22, 46, 55, 62, 64Конституції України, ст.ст. 13, 14, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.7-11,18,71,99, 160,161,162,256,267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 -задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу від 25.12.2014 року за № 20 про відмову ОСОБА_2 в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року, у звязку з недостачею документів.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_2 період роботи з 29.05.1995 року по 28.02.1999 року на посаді волочильника дроту у ТОВ «ІВФ «Кримет» до стажу для призначення пенсії по віку на пільгових умовах за списком № 2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по списку № 2 як волочильника дроту.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу виконати постанову негайно у межах суми платежу за один місяць та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Н. А. Літвіненко