Рішення № 53419673, 09.11.2015, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/5509/15-ц

2/310/3355/15

РІШЕННЯ

Іменем України

09 листопада 2015 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді - Прінь І.П.,

при секретарі - Бевз О.А.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бердянську цивільну справу за позовом Бердянської міської ради до ОСОБА_4, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року Бердянська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення, який позивач уточнив у жовтні 2015 року ( а.с.151-152) в якому просив суд зобовязати ОСОБА_4 (ІПН №2016716659) звільнити самовільно зайняті:

- земельну ділянку на якій встановлено постійний земельний сервітут, площею 0,0046га для організації та забезпечення проходу та проїзду до житлового будинку, розташованого за адресою м. Бердянськ, вул. Макарова ( в районі житлового будинку №119-г) шляхом знесення 11 метрів паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах, який встановлений в напрямку від будинку №119-г по вул. Макарова до будинку №4 по вул. Пушкарьова та позначений на схемі комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради від 16.12.2014 року під №4;

- земельну ділянку комунальної власності , розташовану за адресою: м. Бердянську, вул.. Пушкарьова ( а районі житлового будинку №2) шляхом знесення 16,5 метрів паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах, металевих секцій та листів шиферу, який встановлений в напрямку від будинку №119-г по вул. Макарова до будинку №4 по вул. Пушкарьова та позначений на схемі комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради від 16.12.2014 року під №4; металеві ворота, позначені на схемі під №14, металеву хвіртку, позначену на схемі під №15;

- земельну ділянку комунальної власності, розташовану за адресою вул. Пушкарьова ( в районі житлового будинку №4-а1) шляхом знесення деревяних воріт, які позначені на схемі комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради від 16.12.2014 року під №12, за власний рахунок та повернути їх за належністю Бердянській міській раді у придатному для використання стані.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 подав заяву, в якій відмовився від позовних вимог в частині зобовязання ОСОБА_4 (ІПН №2016716659) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку на якій встановлено постійний земельний сервітут, площею 0,0046га для організації та забезпечення проходу та проїзду до житлового будинку, розташованого за адресою м. Бердянськ, вул. Макарова ( в районі житлового будинку №119-г) шляхом знесення 11 метрів паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах, який встановлений в напрямку від будинку №119-г по вул. Макарова до будинку №4 по вул. Пушкарьова та позначений на схемі комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради від 16.12.2014 року під №4, посилаючись на те, що ці вимоги дублюються у наступному пункті позовних вимог.

Ухвалою суду від 09.11.2015 року провадження у справі в цій частині позовних вимог закрито.

В іншій частині представник позивача підтримав у повному обсязі. В обґрунтування позову пояснив суду наступне: 09.12.2014 року між Бердянською міською радою та третьою особою ОСОБА_2 був укладений договір сервітуту, за яким ОСОБА_2 встановлено постійний безоплатний сервітут для організації проходу та проїзду до житлового будинку по земельній ділянці площею 0,0046га, розташованій за адресою вул. Макарова в м. Бердянську ( в районі житлового будинку №119). У березні 2015 року до Бердянської міської ради звернулася ОСОБА_2 із заявою на дії ОСОБА_7, який встановив паркан на земельній ділянці, на якій їй встановлено сервітут. Протоколом виїзного засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду звернень громадян, права яких порушуються співвласниками або сусідами шляхом самочинного будівництва житлових будівель, господарчо-побутових споруд, інших обєктів нерухомого майна від 02.04.2015 року №05/15 було встановлено влаштування паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах орієнтовною довжиною 11 метрів, який встановлено на земельному сервітуті, який надано ОСОБА_2 Також встановлено розташування на землях Бердянської міської ради паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах, металевих секцій та листів шиферу орієнтовною довжиною 16,5 метрів, металевих воріт та хвіртки орієнтовною довжиною 5 метрів, які встановлені вздовж домоволодіння по вул. Пушкарьова,2 та деревяних воріт біля домоволодіння по вул. Пушкарьова,4-а1 орієнтовною довжиною 5 метрів. Крім того, раніше, ще 19.08.2013р. цією ж комісією було встановлено, що ОСОБА_4 встановив ворота на проїзді та паркан на території загального користування вздовж вулиці Пушкарьова. Відносно позивача двічі складався адміністративний протокол за ст. 152 КУпАП, його було притягнуто до адміністративної відповідальності. Однак до цього часу паркан, ворота та хвіртка ним не демонтовані. Посилаючись на ст.ст. 83,116,125,212 ЗК України просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач повторно у судове засідання не зявився. Причини неявки суду не повідомив. 19.10.2015 року надіслав до суду заперечення проти позову в яких зазначив, що житловий будинок по вул. Пушкарьова, 2 він, ОСОБА_5 і ОСОБА_6 отримали у спадщину від батька ОСОБА_8 Будинок знаходиться на земельній ділянці площею 1000 кв.м., яка була надана їх батьку у користування для обслуговування житлового будинку та споруд. До цього будинку існував проїзд шириною 5м., довжиною 27,2м., який був забудований власниками будинків №4 і №4-а по вул. Пушкарьова. Вони за власні кошти влаштували інший проїзд до свого будинку з вул. Пушкарьова, яким користувалися тільки вони, оскільки інші домоволодіння мали свої окремі проїзди і проходи. Встановлені ними паркан та ворота, згідно з технічним паспортом, не є самовільним будівництвом. Зазначає, що паркан довжиною 16,5м. встановлений на земельній ділянці, яка була надана його батьку у 1956 році. Вважає позовні вимоги Бердянської міської ради безпідставними, просить відмовити у задоволенні позову.

Треті особи, які були залучені судом до участі у справі, співвласники домоволодіння №2 по вул. Пушкарьова Жир Т.А. і ОСОБА_5 у судове засідання не зявилися. Про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, заперечень на позовну заяву не подавали.

Третя особа ОСОБА_2 суду пояснила, що вона є власником будинку №119-г в м. Бердянську. Вихід з цього будинку влаштовано на вул. Пушкарьова. У грудні 2014 року вона уклала з Бердянською міською радою договір сервітуту на право влаштування проїзду та проходу до будинку на земельній ділянці площею 0,0046га року, яка належить Бердянській міській раді. Однак власник будинку №2 по вул. Пушкарьова ОСОБА_4 влаштував на земельній ділянці, на яку їй встановлено сервітут, паркан. За парканом встановив ворота і хвіртку, а на виїзді на вул. Пушкарьова ще одні ворота, чим обмежує її вільний доступ до будинку. Ці обєкти встановив саме відповідач ОСОБА_4, а не інші співвласники будинку №2 по вул. Пушкарьова, оскільки саме він користується земельною ділянкою, яка виходить в сторону будинків по вул. Макарова. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_3 суду пояснила, що є власником будинку №4 по вул. Пушкарьова в м. Бердянську. Власник будинку по вул. Пушкарьова,2 на загальному проїзді на вул. Пушкарьова в районі будинку №4-а1 по вул. Пушкарьова самовільно встановив деревяні ворота, чим обмежив вільний прохід та проїзд по дорозі іншим власникам прилеглих будинків. Просить позов задовольнити.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали цивільної справи, матеріали інвентарних справ, надані сторонами докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно ч.3ст. 78 Земельного кодексу Україниземля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Як передбачено ч.1 ст.83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

За ч.3 цієї статті, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, в т.ч. землі загального користування населених пунктів /майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари тощо/.

Власники та землекористувачі земельних ділянок, відповідно до ст. 103 ЗК України, повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив).

Відповідно до ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагатиусунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Частиною третьої цієї статті визначені способи захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

За змістомст. 212 Земельного кодексусамовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Судом було зобовязано відповідача ОСОБА_4 надати у судове засідання правовстановлюючі документи на будинок №2 по вул. Пушкарьова в м. Бердянську і земельну ділянку під цим будинком, але вимоги суду він не виконав. Дослідивши в судовому засіданні інвентарну справу на будинок №2 по вул. Пушкарьова в м. Бердянську, судом було встановлено наступне.

Відповідач ОСОБА_4 є власником 1/3 частки домоволодіння №2 по вул. Пушкарьова в м. Бердянську на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого 14.12.2006р( а.с. 183). Іншими співвласниками домоволодіння є ОСОБА_6 і ОСОБА_5 ( теж на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом а.с.184,185). Для обслуговування цього домоволодіння попередньому власнику будинку ОСОБА_8 була передана земельна ділянка площею 1000,0 кв.м., а саме 600кв.м. - на підставі рішення виконкому Осипенківської міської ради депутатів трудящих №122 від 28.03.1956р., 400 кв.м.- на підставі рішення виконкому Бердянської міської ради народних депутатів №500 від 06.10.1974р. Межі земельної ділянки в натурі на місцевості не встановлені (а.с.178-182).

Комунальним підприємством з технічної інвентаризації Бердянської міської ради за результатами обстеження земельної ділянки по вул. Пушкарьова,2 в м. Бердянську станом на 16.12.2014р. складений план земельної ділянки, з якого вбачається, що фактично співвласники цього будинку займають земельну ділянку площею 4586 кв.м. (а.с.54-55, 187). Жодних правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 3586 кв.м. не має, тобто ця земельна ділянка, яка фактично перебуває в комунальній власності, є самовільно зайнятою. На плані земельної ділянки позначено, що на ній, зокрема, встановлено паркан №4, ворота № 14, №15, хвіртка №12.

Позивачем надана суду схема розташування земельної ділянки під домоволодінням №2 по вул. Пушкарьова та прилеглих до неї земельних ділянок, яка виготовлена під час розгляду справи начальником відділу містобудівного кадастру управління містобудування та архітектури ( а.с.119). На цій схемі земельна ділянка, яку фактично займають зараз власники будинку №2 по вул. Пушкарьова позначена крапками. На схемі видно, що вона накладається на земельну ділянку, на яку встановлено сервітут ОСОБА_2

ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,1000га по вул. Макарова,119-г в м. Бердянську на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого їй 23.10.2003 року. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.02.2015р. та кадастрового плану земельної ділянки з описом меж земельної ділянки з кадастровим номером 2310400000:08:006:0028 (а.с.14-16) вбачається, що земельна ділянка межує: від А до Б- зем.діл №119-а, від Б до В землі міської ради, від В до Г землекористувач ОСОБА_2 (2310400000:08:008:0350), від В до Г землі міської ради, від Д до Е зем. Діл. №119-в, від Е до А вул. Макарова.

09.12.2014 року між Бердянською міською радою та ОСОБА_2 був укладений договір сервітуту, за яким ОСОБА_2 встановлено постійний безоплатний сервітут для організації проходу та проїзду до житлового будинку по земельній ділянці площею 0,0046га, кадастровий номер 2310400000:08:008:0350, розташованій за адресою вул. Макарова в м. Бердянську ( в районі житлового будинку №119), який був зареєстрований у встановленому законом порядку 31.01.2015р. (а.с.17-25).

Протоколом виїзного засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду звернень громадян, права яких порушуються співвласниками або сусідами шляхом самочинного будівництва житлових будівель, господарчо-побутових споруд, інших обєктів нерухомого майна від 19.08.2013 року №10/13 ( пункт 10), в результаті перевірки звернень громадян ОСОБА_9 і ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_4 встановив ворота на проїзді та паркан на території загального користування вздовж вулиці Пушкарьова. Йому було рекомендовано демонтувати паркан та ворота для забезпечення вільного доступу (а.с.38-41).

28.05.2014 року адміністративною комісією при виконкому Бердянської міської ради ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП до штрафу у розмірі 1360,00 грн. (а.с.43-46). Адмінкомісією встановлено, що 20.05.2014р. напроти будинку №2 по вул. Пушкарьова в м. Бердянську розташовано паркан та ворота, які захаращують територію загального користування, розташування яких організував ОСОБА_4, чим порушив п.3.5.3,3.5.14 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях м. Бердянська.

Протоколом виїзного засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду звернень громадян, права яких порушуються співвласниками або сусідами шляхом самочинного будівництва житлових будівель, господарчо-побутових споруд, інших обєктів нерухомого майна від 02.04.2015 року №05/15 (а.с.48-50), за результатами перевірки звернення ОСОБА_2 було встановлено влаштування паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах орієнтовною довжиною 11 метрів, який встановлено на земельному сервітуті, який надано ОСОБА_2 Також встановлено розташування на землях Бердянської міської ради паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах, металевих секцій та листів шиферу орієнтовною довжиною 16,5 метрів, металевих воріт та хвіртки орієнтовною довжиною 5 метрів, які встановлені вздовж домоволодіння по вул. Пушкарьова,2 та деревяних воріт біля домоволодіння по вул. Пушкарьова,4-а1 орієнтовною довжиною 5 метрів.

10.06.2015 року адміністративною комісією при виконкому Бердянської міської ради ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП до штрафу у розмірі 1360,00 грн. (а.с.93, 51-67). Адмінкомісією встановлено, що 06.06.2015р. за адресою м. Бердянськ, вул. Пушкарьова біля будинку №2 ОСОБА_4 самовільно встановив на загально міській території металеву огорожу, що перешкоджає виходу із будинку №119-г вул. Макарова, чим порушив п.2.5.2 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях м. Бердянська.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_4 самовільно встановив на земельній ділянці, яка є комунальною власністю, з якої 0,0046га є земельним сервітутом, який встановлено ОСОБА_2, паркан з металевої сітки на бетонних стовбурах, металевих секцій та листів шиферу довжиною 16,5 метрів, металеві ворота та хвіртку довжиною 5 метрів, які встановлені вздовж домоволодіння по вул. Пушкарьова,2, які позначені на плані земельної ділянки по вул. Пушкарьова,2 в м. Бердянську, який складений Комунальним підприємством з технічної інвентаризації Бердянської міської ради станом на 16.12.2014р., під № 4, №14, №15 відповідно. А біля домоволодіння по вул. Пушкарьова,4-а1 встановив деревяні ворота довжиною 5 метрів, які позначені на плані земельної ділянки під №12.

Суд відхиляє доводи ОСОБА_4 про те, що ці споруди буди встановлені не ним, а ще його батьком та іншими співвласниками будинку, оскільки вони спростовуються дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами.

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що вимоги Бердянської міської ради підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.83,103,152,212 ЗК України, ст.391 ЦК України, ст.ст.10,11,15,57-60, 208,212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Бердянської міської ради задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_4 ( ІПН №2016716659) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності, розташовану за адресою вул. Пушкарьова ( в районі житлового будинку №2) шляхом знесення за власний рахунок: 16,5 метрів паркану з металевої сітки на бетонних стовбурах, металевих секцій та листів шиферу, який встановлений в напрямку від будинку №119-г по вул. Макарова до будинку №4 по вул. Пушкарьова та позначений Комунальним підприємством з технічної інвентаризації Бердянської міської ради на Плані земельної ділянки по вул. Пушкарьова,2 в м. Бердянську від 16.12.2014 року під №4; металевих воріт позначених на Плані під №14, металевої хвіртки позначеної на Плані під №15, та повернути її Бердянській міській раді у придатному для використання стані.

Зобовязати ОСОБА_4 ( ІПН №2016716659) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності, розташовану за адресою вул. Пушкарьова ( в районі житлового будинку №4-а1) шляхом знесення за власний рахунок деревяних воріт, які позначені Комунальним підприємством з технічної інвентаризації Бердянської міської ради на Плані земельної ділянки по вул. Пушкарьова,2 в м. Бердянську від 16.12.2014 року під №12, та повернути її Бердянській міській раді у придатному для використання стані.

Стягнути з ОСОБА_4 ( ІПН №2016716659) на користь Бердянської міської ради (код ЄДРПОУ 20525153) компенсацію судового збору у розмірі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особою, яка не була присутня під час проголошення рішення суду протягом 10 днів з дня його отримання.

СуддяОСОБА_10