Постанова № 53414404, 13.11.2015, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/1202/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 року м. Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про визнання незаконним рішення та про нарахування і виплату компенсації,

В С Т А Н О В И В:

Позовну заяву подано в суд фізичною особою 28 серпня 2015 року до суб'єкта владних повноважень з наступними вимогами: 1) визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області (далі - УПФ), як державному службовцю на підставі Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року (далі - Закон №3723) в перерахунку пенсії за віком в розмірі 84% заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати за період з жовтня 2007 року по вересень 2009 року, вказаних у довідках Головного управління юстиції у Рівненській області №413 від 12.11.2014 р., №414 від 12.11.2014 р. на які фактично було обчислено та сплачено страхові внески до УПФ України в м.Кузнецовськ, починаючи з 01.12.2014 року; 2) зобов'язати УПФ провести перерахунок та виплату пенсії за віком, як державного службовця на підставі Закону №3723 в розмірі 84% заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати за період з жовтня 2007 року по вересень 2009 року, вказаних у довідках Головного управління юстиції у Рівненській області №413 від 12.11.2014 р., №414 від 12.11.2014 р. на які фактично було обчислено та сплачено страхові внески до УПФ України в м.Кузнецовськ, починаючи з 01.12.2014 року; 3) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію з дати подачі заяви про перерахунок пенсії, а саме починаючи з 10.09.2012 року.

На обгрунтування позову зазначає, що постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 січня 2015 року по справі №565/1716/14-а зобов'язано УПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком як державному службовцю позивачу ОСОБА_1 з 01.12.2014 р. із врахуванням даних про матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати позивача за період із жовтня 2007 р. по вересень 2009 р., на які фактично обчислено та сплачено страхові внески до Пенсійного фонду. Проте листом від 04.06.2015 року відповідач повідомив, що на виконання зазначеної постанови суду проведено перерахунок пенсії, розмір якої становить 1168, 91 - 70% для розрахунку пенсії відповідно до ст. 37 Закону №3723, а не 84% як призначено раніше.

Ухвалою суду провадження у справі відкрите в частині вимог про визнання неправомірною відмову здійснити перерахунок пенсії, зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсії з 01.12.2014 року та нарахування і виплату компенсації з 28.02.2015 року до 28.08.2015 року (дня звернення з позовом). У решті вимог адміністративний позов залишено без розгляду.

В установлений ст. 183-2 КАС строк, відповідач заяви про визнання позову чи заперечення проти позову не подав.

В результаті повного, всебічного і об»єктивного дослідження наявних у справі доказів та керуючись законом, суд прийшов до наступного висновку.

У 2009 році позивачу призначена пенсія за віком як державному службовцю, стаж державного службовця становить 14 років і чотири місяці, пенсія державного службовця призначена із розрахунку 84% від заробітку, що підтверджується протоколом № 833 від 04.11.2009 року. На день виникнення спору позивач не працює. Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 січня 2015 року по справі №565/1716/14-а, що набрала законної сили, зобов'язано УПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком як державному службовцю ОСОБА_1 з 01.12.2014 р. із врахуванням даних про матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати позивача за період із жовтня 2007 р. по вересень 2009 р., на які фактично обчислено та сплачено страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на час призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям виплачується за рахунок держави. На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно із ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Отже рішення УПФ проводити перерахунок і виплату позивачу пенсії з 01.12.2014 року на підставі постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 січня 2015 року по справі №565/1716/14-а виходячи із заробітку 70% є неправомірним.

З метою відновлення порушеного права позивача, необхідно зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату позивачу пенсії як державному службовцю на підставі постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 січня 2015 року по справі №565/1716/14-а , починаючи з 01.12.2014 року до дня звернення із позовом 28 серпня 2015 року із врахуванням даних про матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати позивача за період із жовтня 2007 року по вересень 2009 року та виходячи із 84 відсотків суми заробітної плати позивача, які були застосовані при визначенні пенсії.

Разом з тим, вимога позову про нарахування і виплату компенсації з 28.02.2015 року до 28.08.2015 року задоволенню не підлягає через необґрунтованість і безпідставність. Оскільки в позові не вказано вид, розмір і підстави виплати компенсації. Крім того, судом ухвалено провести перерахунок і виплату позивачу пенсії з 01.12.2014 року до дня звернення з позовом - 28.08.2015 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 71, 160-163, 183-2 КАС України, Законами України "Про державну службу", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.46 Конституції України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково. Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області в частині проведення перерахунку і виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсії, як державному службовцю, на підставі постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 січня 2015 року по справі №565/1716/14-а виходячи із заробітку для обчислення пенсії 84 відсотки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії, як державному службовцю, починаючи з 01 грудня 2014 року до дня звернення із позовом - 28 серпня 2015 року, виходячи із 84 відсотків суми заробітної плати, що застосована при визначенні пенсії та із урахуванням отриманих матеріальних допомог на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати ОСОБА_1 за період із жовтня 2007 року по вересень 2009 року, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відмовити у задоволенні позовної вимоги про нарахування і виплату ОСОБА_1 компенсації з 28.02.2015 року до 28.08.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Малков В.В