Рішення № 53409112, 03.11.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/154/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2015Справа № 908/4621/15

м. Запоріжжя

За позовом Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м. Запоріжжя, бульвар Гвардійський, будинок 137; код ЭДРПОУ 32121458)

до відповідача: Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вулиця Олександра Матросова, будинок 26; код ЄДРПОУ 08563487)

треті особи, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1.Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (юридична адреса: 69105, м. Запоріжжя, проспект Леніна, будинок 206; адреса для листування: 69037, м. Запоріжжя, вулиця 40 років Радянської України, будинок 60-Б; код ЄДРПОУ 37573068)

2.Міське комунальне підприємство «Основаніє» (69095, м. Запоріжжя, вулиця Українська, будинок 29-А, код ЄДРПОУ 20485152)

про стягнення суми.

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 30/2019 від 05.01.2015р.

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 1/12-25 від 20.11.2014р.

від третьої особи-1: ОСОБА_3, довіреність № 176/01/01-10 від 15.12.2014р.

від третьої особи-2: ОСОБА_4, довіреність № 365 від 03.09.2015р.

ВСТАНОВЛЕНО:

17.08.2015р. на адресу Господарського суду Запорізької області від Концерну «Міські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 32121458) надійшла позовна заява № 3432-Ю з вимогами до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 08563487) про стягнення суми основного боргу 8821,99 грн.

Ухвалою від 17.08.2015р. за поданими матеріалами порушено провадження № 24/154/15, розгляд господарської справи № 908/4621/15 був призначений на 17.09.2015р.

За клопотанням сторін термін вирішення спору продовжувався на 15 днів до 03.11.2015р. включно.

Представникам сторін та третіх осіб розяснені права та обовязки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Відводів складу суду не заявлено.

Представники сторін та третіх осіб не наполягали на проведенні звукозапису судового процесу технічними засобами.

03.11.2015р. господарським судом відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини. Основним напрямком діяльності Концерну «Міські теплові мережі» є виробництво теплової енергії, її розподілення для обігріву житла, а також побутових потреб населення та підприємств і її збут. На виконання своєї мети Концерн «МТМ» здійснював постачання теплової енергії Управлінню в орендоване нежитлове приміщення загальною площею 90,4 кв. м., яке знаходиться в будинку № 26-А по вулиці Дудикіна в місті Запоріжжя. Рішення про початок та закінчення опалювального сезону у місті Запоріжжя приймає виконавчий комітет Запорізької міської ради. Опалювальний сезон 2013 2014р.р. у місті Запоріжжя: - розпочався з 05.10.2013р. відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 433 від 04.10.2013р.; - закінчився 08.04.2014р. відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької № 123 від 07.04.2014р. Опалювальний сезон 2014 2015р.р. у місті Запоріжжя: - розпочався з 23.10.2014р. відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 389 від 21.10.2014р.; - закінчився 13.04.2015р. відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 154 від 10.04.2015р. Нежитлове приміщення знаходиться у житловому будинку та має єдину, невідокремлену систему теплопостачання з будинком. Позивач пояснив, що відповідач займає нежитлове приміщення на підставі договору оренди № 120/9 від 18.03.2014р., укладеного з комунальним підприємством «Основаніє» строк дії договору до 18.02.2017р. Відповідно до пункту 5.13 договору оренди обовязком орендаря є укласти відповідні договори з постачальниками комунальних послуг, або з балансоутримвачем на компенсацію витрат за комунальні послуги (крім витрат на теплову енергію) експлуатаційних витрат, витрат на спільне утримання прилеглої території та елементів благоустрою, своєчасно вносити платню за ці послуги. Згідно акту прийому передачі від 18.03.2014р. Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради та Комунальне підприємство «Основаніє» передало, а Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області прийняло в оренду нежитлове приміщення першого поверху загальною площею 90,4 кв. м. за адресою: 69065, м. Запоріжжя, вулиця Дудикіна, будинок 26-А. 01.07.2014р. відповідач звернувся до позивача з проханням виконати розрахунок теплового навантаження на опалення нежитлового приміщення першого поверху по вулиці Дудикіна, будинок 26-А. Позивачем здійснено розрахунок теплового потоку на опалення, відповідно до якого визначено обсяг теплового навантаження на постачання теплової енергії до приміщення відповідача. Позивач пояснив, що відповідачу було відпущено теплової енергії за період з 18.03.2014р. по квітень 2014р., з жовтня 2014р. по грудень 20914р. на загальну суму 8821,99 грн., що на думку позивача підтверджується розрахунком суми заборгованості. Відповідачу направлялись рахунки та акти приймання передачі теплової енергії згідно особового рахунку № 102394. відповідачу направлялися рахунки та акти приймання передачі теплової енергії згідно особового рахунку № 102394. 22.06.2015р. позивач направив лист № 2723/09 з вимогою сплатити суму заборгованості. Позивач вказує, що оскільки теплова енергія була отримана відповідачем безпідставно та повернення її в натурі не є можливим, то відповідно до положень статті 1213 Цивільного кодексу України, у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставне набуте майно, повинен відшкодувати його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна. За висновками позивача, відповідач повинен відшкодувати вартість безпідставно набутої теплової енергії в сумі 8821,99 грн. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечує проти заявленого позову з огляду на такі обставини. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житловокомунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області самостійно ініціювало укладення договору на постачання теплової енергії та звернулося листом від 11.06.2014р. № 1/13-3677/Нв до філії концерну «Міські теплові мережі» Ленінського району, але відповіді не отримано, проект договору теплопостачальною організацією не наданий. У відповідності до вимог статей 20, 21 Закону України «Про житловокомунальні послуги» споживач зобовязаний укласти договір на надання житловокомунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Виконавець зобовязаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житловокомунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа-1 пояснила суду, що договір на постачання теплової енергії у період з 18.03.2014р. по квітень 2014р., з жовтня по грудень 2014р., між Концерном «Міські теплові мережі» і Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради не укладався за адресою: нежитлове приміщення першого поверху (літера А-9) загальною площею 90,4 кв. м. по вулиці Дудикіна, будинок 26-А в місті Запоріжжі, 69065.

Розглянувши матеріали справи № 908/4621/15 та заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, суд -

В С Т А Н О В И В:

18.03.2014р. між Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (орендодавець), Міським комунальним підприємством «Основаніє» (балансоутримувач) та Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (орендар), укладений договір оренди нежитлового приміщення № 120/9/Г-8, відповідно до предмету якого орендодавець, балансоутримувач передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення першого поверху (літера А-9) загальною площею 90,4 кв. м. за адресою: 69065, м. Запоріжжя, вулиця Дудикіна, будинок 26-А, яке знаходиться на балансі міського комунального підприємства «Основаніє», вартість якого визначена у звіті про оцінку і становить за незалежною оцінкою 146672,00 грн. станом на 30.09.2013р.

Пунктом 5.13 договору передбачено, що орендар зобовязаний укласти відповідні договори з постачальниками комунальних послуг або з балансоутримувачем на компенсацію витрат за комунальні послуги (крім витрат на теплову енергію), експлуатаційних витрат, витрат на спільне утримання прилеглої території та елементів благоустрою, своєчасно вносити платню за ці послуги.

За умовами розділу 11 договір укладено строком на 2 роки 11 місяців з 18.03.2014р. до 18.02.2017р.

На виконання умов договору оренди нежитлового приміщення № 120/9/Г-8 від 18.03.2014р. сторонами за договором складений акт прийому передачі нежитлового приміщення.

Рішеннями Виконавчого комітету Запорізької міської ради визначені терміни початку та закінчення опалювальних сезонів у період 2013 2014 роки, 2014 2015р.р., а саме: - рішення № 433 від 04.10.2013р. «Про початок опалювального сезону 2013 2014р.р. у м. Запоріжжя з 05.10.2013р.; - рішення № 123 від 07.04.2014р. «Про закінчення опалювального сезону 2013 2014р.р. у м. Запоріжжя» - з 08.04.2014р.; - рішення № 389 від 21.10.2014р. «Про початок опалювального сезону 2014 2015р.р. у м. Запоріжжя» - з 23.10.2014р.; - рішення № 154 від 10.04.2015р. «Про закінчення опалювального сезону 2014 2015р.р. у місті Запоріжжя» - з 13.04.2015р.

З матеріалів справи слідує, що відповідачем 01.07.2014р. на адресу позивача направлений лист № 1/13-4131, з пропозицією виконати розрахунки теплового навантаження на постачання теплової енергії в приміщення.

10.07.2014р. складений розрахунок теплового потоку на обігрів, згідно якого тип системи обігріву загальний з будинком, однотрубна з нижньою розводкою.

Розрахунок теплоспоживання здійснювався на підставі технічного огляду приміщення по фактично встановленій поверхні нагріву обігріваючих приладів та акту обстеження від 27.06.2014р.

Позивачем розраховано, що надходження тепла від обігріваючих приладів становить 7222 ккал/год, а надходження тепла від неізольованих трубопроводів становить 1190 ккал/год, всього 8411 ккал/год.

В обґрунтування заявленого позову до матеріалів справи позивачем надані наступні документи: - особовий рахунок № 102394 від 31.03.2014р. на суму 751,88 грн., акт приймання передачі теплової енергії за березень 2014р. (датований 31.03.2014р.) на суму 751,88 грн.; - дані по особовому рахунку за квітень 2014р. на суму 577, 52 грн., акт приймання передачі теплової енергії за квітень (від 30.04.2014р.) на суму 577,52 грн.; - дані по особовому рахунку за жовтень 2014р. на суму 644,14 грн., акт приймання передачі за жовтень 2014р. (від 31.10.2014р.) на суму 644,14 грн.;- дані по особовому рахунку за листопад 2014р. на суму 2 664,54 грн., акт приймання передачі за листопад 2014р. (від 30.11.2014р.) на суму 2664,54 грн.; - дані по особовому рахунку за грудень 2014р. на суму 4183,91 грн., акт приймання передачі теплової енергії за грудень 2014р. (від 31.12.2014р.).

Слід зазначити, що позивачем до матеріалів справи надані документальні докази відправлення актів приймання передачі теплової енергії за період жовтень грудень 2014р.

11.06.2014р. відповідачем на адресу позивача направлена письмова пропозиція № 1-13-3677/Нв заключити договір на теплопостачання за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Дудикіна, будинок 26-А.

22.06.2015р. позивачем на адресу відповідача направлений лист № 2723/09 з повідомленням, що з 18.03.2014р. 31.12.2014р. Філією Концерну «Міські теплові мережі» Ленінського району міста Запоріжжя була відпущена теплова енергія згідно особового рахунку № 102394 купівлі продажу теплової енергії в гарячій воді від 01.01.2014р. у розмірі 8 821,99 грн. Відповідачу запропоновано в перебіг семи днів сплатити суму заборгованості за спожиту теплову енергію, підписати акти приймання передачі теплової енергії та по одному примірнику направити за адресою: вулиця Щаслива,2-а м. Запоріжжя, 69065.

З матеріалів справи слідує, що 08.07.2015р. між сторонами укладений договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти № 102394, відповідно до предмету якого договір укладається у відповідності до Закону України «Про здійснення державних закупівель» на закупівлю теплової енергії.

Оцінивши надані сторонами документальні докази, суд дійшов висновку про залишення позову без задоволення.

У відповідності до вимог Закону України «Про теплопостачання», постачання теплової енергії (теплопостачання) господарська діяльність, повязана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Споживач теплової енергії фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

Основними обовязками споживача теплової енергії є своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, додержання вимог договору та нормативно правових актів.

Статтею 25 Закону передбачено, що теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі продажу теплової енергії із споживачами.

Теплопостачальні організації, які здійснюють діяльність із постачання теплової з використанням власних теплових мереж, зобовязані забезпечити рівноправний доступ до цих мереж усіх субєктів господарської діяльності відповідно до укладених договорів.

У разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на цій території, в укладенні договору.

Правила користування тепловою енергією визначають взаємовідносини між теплопостачальними організаціями та споживачами теплової енергії. Правила є обовязковими для виконання усіма теплопостачальними організаціями незалежно від форми власності, споживачами, організаціями, що виконують проектування, пуск, налагодження та експлуатацію обладнання для виробництва, транспортування, постачання та використання теплової енергії.

Згідно Правил користування тепловою енергією № 1198 система теплоспоживання комплекс теплоспоживчих установок, зєднаних із системою теплопостачання, призначений для задоволення потреб споживача відповідно до договору.

Споживач теплової енергії фізична особа, яка є власником будівлі або субєктом підприємницької діяльності, чи юридична особа, яка використовує теплову енергію відповідно до договору.

Правилами визначено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією, крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва. Договори укладаються відповідно до типових договорів.

За умовами правил розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.

У споживачів, що не мають приладів комерційного обліку, обсяг фактично спожитої теплової енергії розраховується відповідно до теплового навантаження, визначеного у договорі, з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.

Пунктом 25 Правил передбачено, що у договорі зазначається максимальне теплове годинне навантаження за кожним видом і параметром теплоносія на опалення, вентиляцію, кондиціювання, максимальне, середньогодинне і середньодобове теплове навантаження на гаряче водопостачання, а також місячний, квартальний та річний обсяг постачання теплової енергії.

З аналізу викладених правових норм слідує, що відносини між споживачем теплової енергії та теплопостачальною організацією повинні бути врегульовані договором, яким визначається обєм прав та обовязків сторін.

У відповідності до положень статті 11 Цивільного кодекс у України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є: - договори та інші право чини.

Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З матеріалів справи слідує, що відповідач, дотримуючись порядку укладення договорів, звернувся до позивача з пропозицією укласти договір.

Проте, станом на день розгляду справи по суті позивачем не надано жодного документального доказу у підтвердження здійснення будь яких дій по укладанню договору на постачання теплової енергії відповідачу у період з березня по грудень 2014р.

Натомість, позивач пояснює, що відповідач повинен ініціювати процес укладення відповідного договору.

Нормативно обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на статті 387, 1212 та 1213 Цивільного кодексу України.

Так, відповідно до положень статті 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Положеннями статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набуло майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Набувач зобовязаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Так, позивач визначив, що станом на 01.08.2015р. за відповідачем значиться заборгованість за спожиту теплову енергію у розмірі 8821, 99 грн.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на дані по особовому рахунку № 102394, акти приймання передачі теплової енергії, які оформленні і підписані в односторонньому порядку, тільки Концерном «Міські теплові мережі» в особі Філії Концерну « МТМ» Ленінського району.

Слід зазначити, що реалізація процедури укладення договору на закупівлю теплової енергії можлива за умови дотримання правил, встановлених діючим законодавством обома сторонами, як споживачем, так і теплопостачальною організацією.

Проте, у період, за який позивач просить стягнути суму 8821, 99 грн. заборгованості, Концерн жодною своєю дією не підтвердив наміри укласти з відповідачем договір на постачання (закупівлю) теплової енергії.

Також, розраховуючи суму заборгованості позивач посилається на розрахунок теплового потоку на обігрів, складеного 10.07.2014р. № 3681/14.

Суд вважає неприпустимим для визначення обєму спожитої теплової енергії у період березень - квітень 2014р.,жовтень грудень 2014р., враховувати розрахунок теплового потоку на обігрів від 10.07.2017р., оскільки вказаний розрахунок виконаний для розрахункової температури зовнішнього повітря для проектування систем обігріву і підлягає уточненню для кожного місяцю по фактичній температурі.

Відповідно до приписів статті 19 Закону України «Про житловокомунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житловокомунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Оскільки позивачем документально не доведений факт споживання відповідачем теплової енергії у період березень - квітень 2014р.,жовтень грудень 2014р. та відсутній договір на поставку (закупівлю) теплової енергії у вказаний період, у позові слід відмовити.

Витрати з судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

СуддяТ.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 12.11.2015р.