Ухвала суду № 53405311, 05.06.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

05 червня 2014 року м. Київ № 826/14726/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський Автоцентр" про виконання вимог припису Державної екологічної інспекції у місті Києві №04/732п від 30.08.2013 в адміністративній справі

за позовом

Державної екологічної інспекції у місті Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський Автоцентр"

про

тимчасову заборону (зупинення) діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у місті Києві звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський Автоцентр" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2013 позов задоволено частково та тимчасово заборонено (зупинено) діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський Автоцентр" (02105, м. Київ, вул. Павла Усенка, 8, код ЄДРПОУ 21457519).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014 у справі № 826/14726/13-а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2013 залишено без змін.

26.05.2014 через канцелярію суду Товариством з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський Автоцентр" було подано заяву про виконання вимог припису Державної екологічної інспекції у місті Києві № 04/732п від 30.08.2013 в якій викладено наступні вимоги: "1. Визнати, що для правового здійснення господарської діяльності ТОВ «Київський республіканський автоцентр» вжито всі вичерпні заходи та отримано всі дозвільні документи, в результаті чого виконано всі вимоги припису Державної екологічної служби в м. Києві №04/732 від 30.08.13р.; 2. Визнати виконавчий документ по даній справі таким, що не підлягає виконанню, в зв'язку з добровільним виконанням зобов'язання ТОВ «Київський республіканський автоцентр» поза межами виконавчого провадження.; 3. Визнати відсутність підстав для тимчасового зупинення роботи ТОВ «Київський республіканський автоцентр»".

У судовому засіданні 02.06.2014 представники сторін не заперечували проти розгляду справи в порядку письмового провадження та подали заяву, в якій просили здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження, за відсутності представників сторін.

З огляду на зазначене, згідно з положеннями частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2014 відповідачу було відмовлено в задоволені заяви про виконання вимог припису Державної екологічної інспекції у місті Києві №04/732п від 30.08.2013. в частині вимог щодо скасування заходів реагування застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2013 у справі № 826/14726/13-а.

Пунктом 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України затвердженого указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 встановлено, що Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно з пунктом 3 зазначеного Положення встановлено, що основним завданням Держекоінспекції України, у тому числі, є реалізація державної політики зі здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів; додержанням режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду; за екологічною та радіаційною безпекою (у тому числі у пунктах пропуску через державний кордон і в зоні діяльності митниць призначення та відправлення) під час імпорту, експорту та транзиту вантажів і транспортних засобів; біологічною і генетичною безпекою щодо біологічних об'єктів природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів (ГМО) у відкритій системі; поводженням з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) і небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами

Відповідно до пункту 7 Положення про Державну екологічну інспекцію України затвердженого указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, морські екологічні інспекції (Азовська, Азово-Чорноморська, Північно-Західного регіону Чорного моря).

Таким чином, Державна екологічна інспекція України є органом уповноваженим здійснювати безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Позивачем на підтвердження наявності підстав для скасування заходів реагування застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2013 у справі № 826/14726/13-а надано суду копію листа № 1904-04/2 від 24.03.2014 в якому зазначено про те, що Державною екологічною інспекцією в м. Києві опрацьовано пакет документів наданий позивачем № 85 від 11.03.2014 та встановлено, що для правового здійснення господарської діяльності вжито вичерпні заходи та отримано всі дозвільні документи.

На виконання вимог суду позивачем було здійснено перевірку виконання позивачем вимог припису № 04/732п від 30.08.2013 у зв'язку з невиконанням вимог якого до позивача було застосовано заходи реагуванням за рішенням суду за результатами якої складено службову записку № 198ц від 03.06.2014, копія якої наявна в матеріалах справи, в якій зазначено про те, що ТОВ «Київський республіканський автоцентр» було надано інформацію стосовно підготовки пакету документів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря (пункти 6, 7 припису), але підтвердження отримання дозволу відсутні, а також було надано копію акту територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві, що засвідчує опломбування АЗС (пункти 5, 8). Крім того, в зазначеній службовій записці вказано про те, що стосовно виконання інших пунктів припису жодної інформації до Державної екологічної інспекції у м. Києві не надходило.

Таким чином, інформація зазначена в листі № 1904-04/2 від 24.03.2014 спростовується інформацією наявною в службовій записці № 198ц від 03.06.2014.

Інших доказів на підтвердження факту наявності підстав для визнання виконавчого листа № 826/14726/13-а виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 05.05.2014, таким, що не підлягає виконанню відповідачем суду надано не було.

З огляду на викладене, керуючись частиною четвертою статті 160, статтею 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

1.Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Київський республіканський автоцентр» у задоволенні заяви виконання вимог припису Державної екологічної інспекції у місті Києві №04/732п від 30.08.2013 в частині вимог щодо визнання виконавчого документу по справі таким, що не підлягає виконанню.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Огурцов