Постанова № 53403335, 20.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/1101/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю представників: від прокурора: ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Синельниківського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області до Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства»про стягнення 50639,79 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12.01.2012р. Синельниківський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області з позовною заявою до Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» та, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 02.02.2012 р., просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області заборгованість за жовтень 2011р. в сумі 21936, 69 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 8 ст. 9 і ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» платник єдиного внеску зобовязаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. У відповідача виникла перед Пенсійним фондом заборгованість (недоїмка) по сплаті єдиного внеску за жовтень 2011 року в сумі 21936 грн. 69 коп., у звязку з чим позивач просить стягнути зазначену суму з відповідача.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Позивач в судове засідання не зявився, однак 05.03.2012р. надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, при цьому, представник позивача, який приймав участь у судовому засіданні 05.03.2012р. позов підтримував в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, 05.03.2012 р. надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без участі відповідача. При цьому, зазначив, що позов визнає. (а.с.40).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи наведене, та те що позивачем та відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи за їх відсутності, строки вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників позивача та відповідача за наявними у справі доказами.

У судовому засіданні оголошувалася перерва до 12.03.2012р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, який брав участь у судовому засіданні, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Синельниківське міське комунальне підприємство «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, що підтверджується заявою відповідача.(а.с. 35-36).

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011р. та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10. 2010 року за № 994/18289.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Статтею 9 Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р. та пунктом 4.3 наведеної вище Інструкції № 21-5 встановлено, що підприємства, постанови й організації, інші юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне обчислення єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платником шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, відповідач надав до Управління звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за жовтень 2011р., відповідно до якого у рядку 8 розділу І звіту самостійно обчислив суму єдиного внеску у розмірі 21936 грн. 69 коп. (а.с. 7-10).

Відповідач у встановлені законом строки (до 20.11.2011р.) вищезазначену суму єдиного внеску не сплатив, у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість, яка становить 21936 грн. 69 коп., що підтверджується розрахунком позову. (а.с. 14 ).

Факт наявності заборгованості у відповідача по сплаті єдиного внеску за жовтень 2011р. в сумі 21936, 69 грн. підтверджується також і копією акту звірки станом на 05.03.2012 р., який підписаний як позивачем, так і відповідачем.(а.с. 99).

В подальшому, позивачем було винесено вимогу про сплату боргу № Ю 1/2 від 05.12.2011р., яку відповідач отримав 05.12.2011 р., що підтверджується копією корінця вимоги від 05.12.2011 р.(а.с. 5).

Сума єдиного внеску не сплачена у строки, встановлені вищевказаним Законом визнається недоїмкою у відповідності до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р.

У відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку та у строки визначені Пенсійним фондом надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі, якщо платник єдиного внеску протягом 10 днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначену у ній суму недоїмки, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, зазначеному законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

Як вбачається з наданої позивачем довідки від 02.02.2012 р. вимога про сплату боргу щодо даного підприємства не знаходиться на виконанні в органах ДВС. (а.с. 32).

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Таким чином, враховуючи, що позивачем вимога про сплату боргу не предявлена до примусового виконання до ДВС, наявність заборгованості, яка не сплачена відповідачем, суд приходить до висновку про правомірність заявлення позовних вимог.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

В судове засідання відповідач не зявився, доказів погашення заборгованості по сплаті єдиного внеску за жовтень 2011 року у встановлені законом строки в сумі 21936 грн. 69 коп. суду не надав, однак як вбачається з поданої відповідачем заяви, позовні вимоги визнав.(а.с. 40).

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 86, 71, 94, 112, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Синельниківського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області до Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» про стягнення 21936, 69 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» (52500, м. Синельникове, вул. Богми, 26, р/р 26000055217001 в «Приват банк» м. Синельникове, МФО 305299, Код ЕДРПОУ 32050733) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове, вул. Миру, 27, р/р 25605300138740, в ДОУ АТ «Державний ощадний банк України» Дніпропетровське обласне управління, МФО 305482, Код 37741841) заборгованість по сплаті єдиного внеску за жовтень 2011 р. в сумі 21936 грн. 69 коп. (двадцять одна тисяча девятсот тридцять шість гривень 69 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 19.03.2012 р.

Суддя ОСОБА_1