Ухвала суду № 53363965, 11.11.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"11" листопада 2015 р. справа № 805/919/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Васильєвої І.А.,

суддів: Ханової Р.Ф., Жаботинської С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року у справі № 805/919/15-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» до Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2015 року Публічне акціонерне товариство «Азовський машинобудівний завод» (далі - позивач, ПАТ «Азовський машинобудівний завод») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - відповідач, Мангуська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) про скасування рішення Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № 0000131700 від 19 січня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 33 401, 12 грн. (арк. справи 4-11)

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року адміністративний позов задоволено (арк. справи 152-158).

Відповідач з постановою суду не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі (арк. справи 161-162).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року зупинено апеляційне провадження по розгляду даної апеляційної скарги до набрання законної сили судовим рішенням у справі № К/800/19383/15 та у справі К/800/19984/15, оскільки результати вирішення спорів у зазначених справах безпосередньо впливають на вирішення спору по суті у справі № 805/919/15-а (арк. справи 176-177).

Як вбачається з вищенаведених рішень Вищого адміністративного суду України, а саме: ухвали від 28 липня 2015 року по справі № К/800/19383/15 та ухвали від 30 вересня 2015 року у справі К/800/19984/15, останні направлені судом касаційної інстанції на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, у зв'язку з неповним встановленням судом першої інстанції обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згадані вище рішення у відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрали законної сили з моменту їх проголошення, з урахуванням чого судом апеляційної інстанції, з метою вирішення питання щодо можливості поновлення провадження у справі № 805/919/15-а повідомлено учасників процесу про дату, час та місце розгляду наведеного вище питання у даній справі, але представники сторін у судове засідання з розгляду даної справи не з'явились.

З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути питання щодо можливості поновлення провадження у справі № 805/919/15-а за відсутністю сторін у письмовому провадженні.

Отже, з досліджених колегією суддів ухвал Вищого адміністративного суду України від 28 липня 2015 року по справі № К/800/19383/15 та від 30 вересня 2015 року по справі К/800/19984/15 вбачається, що судом касаційної інстанції наведені вище справи були повернуті до суду першої інстанції на новий судовий розгляд, у зв'язку з неповним встановленням обставин, які мали значення для правильного вирішення справи, тобто Вищим адміністративним судом України по згаданим вище справам не були вирішені спори по суті, що не дає змогу суду апеляційної інстанції вирішити спор по суті у справі № 805/919/15-а, оскільки результат вирішення цих спорів безпосередньо впливав на вирішення спору по суті у справі № 805/919/15-а.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

При цьому пунктом 5 частини 2 вищенаведеної статті встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

З урахуванням викладеного, у зв'язку з тим, що Вищим адміністративним судом України у справах № К/800/19383/15 та № К/800/19984/15 не були вирішені спори по суті, а саме: не було розглянуте питання щодо чинності або нечинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053», що на думку суду не дає змогу суду апеляційної інстанції вирішити спор по суті у справі № 805/919/15-а, оскільки результат вирішення цих спорів безпосередньо впливає на вирішення спору по суті у справі № 805/919/15-а, колегія суддів вважає за доцільне не поновлювати зупинене провадження у даній справі, та продовжити зупинення провадження у справі № 805/919/15-а до розгляду питання щодо визнання чинним або нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053».

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156, статей 160, 165, 197, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження по розгляду апеляційної скарги Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2015 року у справі № 805/919/15-а до розгляду питання щодо визнання чинним або нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053».

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді Р.Ф. Ханова

С.В. Жаботинська