Ухвала суду № 53362289, 07.11.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/6062/15

У Х В А Л А

07 листопада 2015 року 09 год. 50 хв.м. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Салюк П.І., розглянувши адміністративну справу за позовом Кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради ОСОБА_1 до Хмельницької обласної виборчої комісії , дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №681477 , відділу ведення Державного реєстру виборців Хмельницької міської ради про визнання незаконною бездіяльності щодо невключення до списку виборців та визнання недійсним протоколу дільничної виборчої комісії №681477,

В С Т А Н О В И В :

06 листопада 2015 року позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницької обласної виборчої комісії , дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №681477 , відділу ведення Державного реєстру виборців Хмельницької міської ради в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу ведення Державного реєстру виборців Хмельницької міської ради щодо не включення до списку виборців таких громадян: (ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_12; ОСОБА_13; ОСОБА_14; ОСОБА_15; ОСОБА_16; ОСОБА_17; ОСОБА_18; ОСОБА_19; ОСОБА_20; ОСОБА_21; ОСОБА_22; ОСОБА_23; ОСОБА_24; ОСОБА_25; ОСОБА_26; ОСОБА_27; ОСОБА_28; ОСОБА_29; ОСОБА_30; ОСОБА_31; ОСОБА_32; ОСОБА_33; ОСОБА_34; ОСОБА_35; ОСОБА_36; ОСОБА_37; ОСОБА_38; ОСОБА_39; ОСОБА_40; ОСОБА_41; ОСОБА_42; ОСОБА_43; ОСОБА_44; ОСОБА_45; ОСОБА_46 Дмитровича; ОСОБА_47; ОСОБА_48; ОСОБА_49; ОСОБА_50; ОСОБА_51; ОСОБА_52; ОСОБА_53; ОСОБА_54; ОСОБА_55; ОСОБА_56; ОСОБА_57);

- визнати недійсним, таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців протокол дільничної виборчої комісії №681477 з виборів депутатів Хмельницької обласної ради від 26 жовтня 2015 року про результати голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року та провести повторні вибори по виборчій дільниці №681477, що входить до виборчого округу №22.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що про порушення конституційного права на участь у виборах у значної кількості виборців на виборчій дільниці №681477 йому стало відомо 05 листопада 2015 року, вважає, що вибори на вказаній виборчій дільниці були проведені з порушенням Конституції та законів України, а тому просить адміністративний позов задоволити.

Згідно п.5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 ст.172 КАС України визначено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування (ч.7 ст.172 КАС України).

Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до п.8.1.1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" від 1 листопада 2013 року N 15 (далі - Постанови N 15), у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Строк звернення до суду з позовною заявою про вирішення виборчого спору має особливості щодо його закінчення. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування (ч. 7 ст. 172 КАС України).

Отже, подання позовних заяв щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів виборчого процесу, що мали місце до дня голосування та вчинені менше як за п'ять днів до цього дня, можливе лише до двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Такі граничні строки подання позовної заяви позбавляють позивача права вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які були вчинені відповідними суб'єктами раніше до цих граничних строків. Тобто позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).

Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності (п.8.1.2 Постанови N 15).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що позивач просить визнати таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців протокол дільничної виборчої комісії №681477 з виборів депутатів Хмельницької обласної ради від 26 жовтня 2015 року про результати голосування з виборів за депутатів місцевих рад, сільських, селищних, та обласних рад України 25 жовтня 2015 року та провести повторні вибори по виборчій дільниці №681477, що входить до виборчого округу №22 прийнято 26 жовтня 2015 року о 3 год. 30 хв., однак з адміністративним позовом позивач звернувся до суду 06 листопада 2015 року о 17 год. 00 хв., що свідчить про порушення позивачем строку звернення до суду.

Відповідно до ч.5 ст.179 КАС України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З врахуванням наведеного суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки позов поданий до суду після закінчення строку звернення до суду, встановленого статтями 172 - 177 КАС України.

Керуючись ст. ст. 99, 107, 172, ч.5 ст. 179 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів з дня постановлення.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Головуючий суддя "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_58