Постанова № 53361603, 22.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"22" березня 2012 р. Справа № 2а-653/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Вантажні автомобілі" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Вантажні автомобілі", в якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Вантажні автомобілі" податковий борг у сумі 3331923,73грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України Про систему оподаткування, на обліку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова перебуває з 05.04.2001р. ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» має податковий борг перед бюджетом у сумі 3331923,73 грн., який виник у підприємства внаслідок того, що ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» самостійно не сплатило узгоджені суми податкових зобовязань по податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_1 від 19.08.2009 на загальну суму 1872863,00грн.; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_2 від 19.08.2009 на загальну суму 1449199,50грн.; податковому повідомленню-рішенню №0002751501 від 31.03.2010 на суму 2380,00грн.; розрахунку № 7680 від 22.02.2006; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_3 від 02.04.2007 на суму 868,60грн.; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_4 від 02.04.2007 на суму 2215,94 грн.; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_5 від 12.02.2007 на суму 108,18 грн. Відповідач самостійно не сплатив суму податкового боргу в розмірі 3331923,73 грн. У звязку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи в без участі представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою за закінченням терміну зберігання. Про причини неявки представник відповідача, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав. Заперечень проти позову від представника відповідача до суду не надходило.

Враховуючи викладене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у письмовому провадженні.

З урахуванням положень ч.11 ст.35 КАС України, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Стосовно позовних вимог про стягнення з ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» податкового боргу у розмірі 3322062,50 грн., який виник у звязку з несплатою відповідачем суми податкового зобовязання по податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 19.08.2009 на загальну суму 1872863,00грн. та № НОМЕР_2 від 19.08.2009 на загальну суму 1449199,50грн., судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 по адміністративній справі № 2а-43119/09/2070, яка набрала законної сили, позов ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова до ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі.

Зазначеним рішенням постановлено стягнути з ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» суму податкового боргу у розмірі 3322062,50 грн.

Як вбачається із вказаної постанови суду від 14.12.2009 року, позивач просив стягнути суму податкового боргу у розмірі 3322062,50 грн., яка виникла внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань по податковим повідомленням-рішенням № 0002762305/0 від 19.08.2009 року, яким визначалась загальна сума податкового зобовязання у розмірі 1872863,00 грн. за платежем податок на прибуток та № 0002772305/0 від 19.08.2009 року, яким визначалась загальна сума податкового зобовязання у розмірі 1449199,50 грн. за платежем податок на додану вартість, які були винесені на підставі акту невиїзної документальної перевірки №4261/2305/31436703 від 19.08.2009 року.

Постанова суду від 14.12.2009 набрала законної сили та представником позивача отримано виконавчий лист.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи той факт, що спір між тими самими сторонами і з того самого спору вирішено постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 року по справі №2а-43119/09/2070, яка набрала законної сили, суд приходить до висновку про необхідність в цій частині закрити провадження у справі.

Стосовно позовних вимог про стягнення з ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» податкового боргу у розмірі 7481,23 грн., який виник у звязку з несплатою відповідачем суми податкового зобовязання по податку з транспортних засобів: по розрахунку № 7680 від 22.02.2006; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_3 від 02.04.2007 на суму 868,60грн.; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_4 від 02.04.2007 на суму 2215,94 грн.; комунальному податку по податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_5 від 12.02.2007 на суму 108,18 грн., судом встановлено наступне.

Вищевказані податкові зобовязання ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» та спірні правовідносини виникли у 2007 році.

Відповідно до статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Статтею 5 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. 15.2 ст. 15 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

За матеріалами справи судом встановлено, що позивач фактично звернувся до суду 20.01.2012 р., тобто поза межами строку, визначеного вимогами вищевказаного Закону.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду в частині стягнення з ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» податкового боргу у розмірі 7481,23 грн., позивачем пропущений без поважних причин, клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду, а також належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку звернення до суду, представником позивача не надано. У звязку з чим суд приходить до висновку про залишення в цій частині позовних вимог без розгляду.

Що стосується позовних вимог позивача про стягнення з ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» суми податкового боргу в розмірі 2380,00грн., який виник внаслідок несплати відповідачем узгодженої суми боргу по податковому повідомленню-рішенню №0002751501 від 31.03.2010, то суд вважає, що в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі»- зареєстровано як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 21.12.2011 за № 12534018 (а.с.9). Згідно з довідкою від 21.12.2011 № 8570-22/9/29-015 відповідача взято на облік як платника податків у ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з 05.04.2001 року за № 12756 (а.с.7)

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України Про систему оподаткування (тут і далі нормативно-правові акти в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин,) платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.2.1.1 п.2.1 ст.2 та абз.2 п.16.4 ст.16 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР платники податку (з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами) у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до ст.10 Закону України Про державну податкову службу в України державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Строки подання податкових декларацій встановлені п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами).

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за період 1 квартал 2007 року 2009 рік.

За результатами перевірки встановлено, що на порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, п.16.4 ст.16 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» не подано декларації з податку на прибуток згідно з переліком, що відображено в акті про результати перевірки від 17.03.2010 №1700/1501/31436703 (а.с.42-44).

Посадові особи ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» не зявилися до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова для ознайомлення та підписання акту невиїзної документальної перевірки, про що фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було складено акт від 16.03.2010 № 1319/1501/31436703. (а.с. 39)

Вказаний акт про результати перевірки було направлено відповідачу 17.03.2010 поштою, акт було повернуто до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з поміткою на конверті за зазначеною адресою не знаходиться, про що складено акт про неможливість вручення посадовим особам акту невиїзної документальної перевірки від 29.03.2010 №1605/1501/31436703 (а.с.36).

На підставі акта перевірки від 17.03.2010 №1700/1501/31436703 начальником ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.03.2010 №0002751501/0 (а.с.45), яким була визначена сума податкового зобовязання ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» з податку на прибуток за штрафними санкціями в розмірі 2380грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу, однак конверт із документами було повернуто до податкової інспекції з поміткою за зазначеною адресою не знаходиться. Тому податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що зроблено відмітку в корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.45).

Відповідачу було направлено першу податкову вимогу №1/120 та другу податкову вимогу №2/467. (а.с.31, 32)

До суду не було надано доказів на підтвердження того, що податкове повідомлення-рішення від 31.03.2010 №0002751501/0 було оскаржено в установленому порядку, тому відповідно до п.5.2 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами податкове зобовязання відповідача вважається узгодженим.

Згідно з п.п.5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п.20.1.27 та 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив штрафні (фінансові) санкції, податковий борг відповідача становить 2380,00грн., що підтверджується вищевказаними матеріалами справи, довідкою про стан розрахунків з бюджетом та обліковою карткою платника - ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» (а.с.10-27, 28).

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення боргу з фінансових санкцій за порушення податкового законодавства в сумі 2380,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 99-100, 157, 158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Вантажні автомобілі" про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова про стягнення з ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» податкового боргу у розмірі 3322062,50 грн., який виник у звязку з несплатою відповідачем суми податкового зобовязання по податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 19.08.2009 на загальну суму 1872863,00грн. та № НОМЕР_2 від 19.08.2009 на загальну суму 1449199,50грн.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова в частині стягнення з ТОВ «ВТК «Вантажні автомобілі» податкового боргу у розмірі 7481,23 грн., який виник у звязку з несплатою відповідачем суми податкового зобовязання по податку з транспортних засобів: по розрахунку № 7680 від 22.02.2006; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_3 від 02.04.2007 на суму 868,60грн.; податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_4 від 02.04.2007 на суму 2215,94 грн.; комунальному податку по податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_5 від 12.02.2007 на суму 108,18 грн.,- залишити без розгляду.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Вантажні автомобілі" (код в ЄДР 31436703, місцезнаходження: вул. Шатилова дача, буд. №4, м. Харків, 61145) суму податкового боргу у розмірі 2380.00грн. (дві тисячі триста вісімдесят грн. 00 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников