Постанова № 53361513, 10.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 лютого 2011 р. № 2-а- 15267/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

за участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача не прибув, прокурора Саксонов М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Збутова мережа п'ятий елемент " про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Прокурор Московського району м. Харкова Державна податкова інспекція в Московському районі , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Збутова мережа п'ятий елемент " , в якому просить суд, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Збутова мережа п'ятий елемент " на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі міста Харкова заборгованість перед бюджетом у сумі 21507,48 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що проведеною Прокуратурою Московського району міста Харкова перевіркою щодо нагляду за додержанням земельного законодавства України суб'єктами господарювання встановлено порушення вимог Земельного кодексу України та Закону України Про плату за землю у діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Збутова мережа п'ятий елемент ". 10.09.2008 року між органом, уповноваженим на управління державним земельним фондом в м. Харкові - Харківською міською радою та ТОВ "Збутова мережа п'ятий елемент " було укладено договір на оренду земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 59 загальною площею 0,0527 га. Вказаний договір набув чинності з моменту реєстрації та діє до 01.04.2013 року. Відповідно до умов вказаного договору землекористувач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату за використання земельної ділянки. В порушення взятих на себе зобов'язань ТОВ "Збутова мережа п'ятий елемент " орендну плату за землю вносить несвоєчасно та не в повному обсязі. Таким чином утворилась заборгованість з орендній платі за землю в сумі 21507,48 гн. Відповідачу було направлено 06.09.2010 року першу податкову вимогу, 07.10.2010 року другу податкову вимогу про зобовязання сплатити заборгованість з орендної плати заземлю. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити, з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не зявився в судове засідання двічі, причин неявки суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення , на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Збутова мережа п'ятий елемент " зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код 33068228, Виконавчим комітетом Харківської міської ради 26.07.2004 року за №14801020000000052, за юридичною адресою:61002 м. Харків, вул.. Сумська, 88, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Судом встановлено, що 10.09.2008 року між Харківською міською радою та ТОВ "Збутова мережа п'ятий елемент " було укладено договір на оренду земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул.. Гв. Широнінців ,59 загальною площею 0,0527 га. Вказаний договір набув чинності з моменту реєстрації та діє до 01.04.2013 року. Зазначена земельна ділянка надана для експлуатації та обслуговування будівлі магазину.

Відповідно до умов вказаного договору землекористувач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату за використання земельної ділянки. В порушення взятих на себе зобов'язань ТОВ "Збутова мережа п'ятий елемент " орендну плату за землю вносить несвоєчасно та не в повному обсязі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 96 Земельного кодексу України вказує, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з ст. 10 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 04 грудня 1990 року №509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України Про систему оподаткування від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ орендну плата за земельні ділянки державної і комунальної власності віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 20 Закону України Про систему оподаткування контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Окрім того статтею 27 Закону України Про плату за землю зазначено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 Закону України Про державну податкову службу в Україні до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Статтею 13 Закону України Про плату за землю від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 15 вказаного закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 19 Закону України Про плату за землю встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України Про плату за землюплатники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Збутова мережа п'ятий елемент " подано до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, відповідно до якої самостійно нарахована орендна плата на 2010 рік, згідно з договором оренди становить на загальну суму 94315,32 грн. з щомісячним платежем у розмірі 7859,61 грн.

Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 вказаного Закону податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України Про плату за землю податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В порушення зазначеної норми та відповідно до звітних і облікових даних ДПІ у Московському районі м. Харкова (відповідно до даних облікової картки) відповідач має узгоджені податкові зобовязання по орендній платі за землю, не сплачені у встановлений строк, за серпень-жовтень 2010 року на загальну суму 23578,83 грн. Орендна плата за серпень 2010 року частково була сплачена у сумі 2071,35 грн., таким чином залишок несплаченої заборгованості з орендної плати за землю за серпень-жовтень 2010 року складає 21507, 48 грн.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181 була винесена перша податкова вимога №1/708 від 06.09.2010 року на суму 5788,26 грн. та друга податкова вимога № 2/831 від 07.10.2010 року на суму 13647,87 грн. які були вручені відповідачу згідно підпису на корінці вимог.

Податковим органом було додержано процедуру визначення суми податкового зобовязання, здійснено заходи щодо погашення податкового боргу у встановленому законодавством порядку. Податкові вимоги про сплату боргу відповідачем отримані та оскаржені не були.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, заборгованість в сумі 21507, 48 грн. не сплатив.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Збутова мережа п'ятий елемент " про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Збутова мережа п'ятий елемент" (юридична адреса: 61002 м. Харків вул. Сумська б. 88, код ЄДРПОУ: 33068228) заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю у розмірі 21507.48 грн. (двадцять одна тисяча пятьсот сім грн. 48 коп.) на користь місцевого бюджету (р/р 33211812700007, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код платежа 13050200, отримувач УДК у Московському районі, код отримувача 24134596).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 14 лютого 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.