Постанова № 53348967, 10.11.2015, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/4372/15-а

Провадження № 2-а/242/413/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Клименко А.В., за участю представника відповідача Стельник Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 21.10.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, в якому зазначив, що він знаходиться на обліку в УПФУ в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах. Після призначення пенсії він продовжує працювати на підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта Україна». 15.09.2015 року він звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області із заявою № 3358 про перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Рішенням від 22.09.2015 року УПФУ в м. Селидове Донецької області відмовило йому в перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у зв'язку з відсутністю необхідних 15 років пільгового стажу. Це обумовлено тим, що при перерахунку пенсії до страхового та пільгового стажу його роботи не було враховано періоди роботи на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2015 року по 31.08.2015 року у зв'язку з відсутністю інформації про сплату страхових внесків підприємством. Просив суд, визнати дій УПФУ в м. Селидове Донецької області протиправними, скасувати рішенні про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 01.09.2015 року з урахуванням страхового та пільгового стажу за періоди роботи на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2015 року по 31.08.2015 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. В матеріалах справи є клопотання провести розгляд справи без його участі та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю Стельник Д.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та надав суду заперечення в яких вказав, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах. 15.09.2015 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області із заявою № 3358 про перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Рішенням УПФУ в м. Селидове Донецької області від 22.09.2015 року відмовлено ОСОБА_2 в перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки відповідно до наданих документів на день звернення за перерахунком пенсії його стаж на підземних роботах складає 14 років 2 місяці 2 дні, замість необхідних 15 років пільгового стажу. Це обумовлено тим, що при перерахунку пенсії до страхового та пільгового стажу його роботи не було враховано періоди роботи на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2015 року по 31.08.2015 року у зв'язку з відсутністю інформації про сплату страхових внесків підприємством. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

17.08.2015 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м. Селидове із заявою № 3087 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах Донецької області та надав всі необхідні документи. Пенсія призначена УПФУ в м. Селидове Донецької області починаючи з 28.07.2015 року.

15.09.2015 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області із заявою № 3358 про перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішенням УПФУ в м. Селидове Донецької області від 22.09.2015 року відмовлено ОСОБА_2 в перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки відповідно до наданих документів на день звернення за перерахунокм пенсії його стаж на підземних роботах складає 14 років 2 місяці 2 дні, замість необхідних 15 років пільгового стажу.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Як вбачається з трудової книжки НОМЕР_1, ОСОБА_2 з 28.09.2010 року працює на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» підземним горно робочим очисного вибою 5 розряду.

Відповідно до наказу ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» № 1-1 ОТ від 01.02.2010 року проведено атестацію робочого місця позивача та підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1.

На підставі вищезазначеного та оскільки як зазначено в трудовій книжці позивача, він працював на вищевказаному підприємствах з повним робочим днем під землею, суд вважає неправомірним не включення УПФУ м. Селидове Донецької області вищезазначених періодів роботи позивача до страхового та пільгового стажу.

Слід також зазначити, що не зарахування до страхового та пільгового стажу періодів роботи позивача з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2015 року по 31.08.2015 року на підприємстві ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля», є необґрунтованими, оскільки як вбачається з довідки № 5-1302 від 13.10.2015 року ОСОБА_2 щомісячно здійснювалося утримання із заробітної плати єдиного соціального внеску в Пенсійний фонд України, в тому числі і за вищевказані періоди.

Крім того, суд вважає, що позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Також це право закріплено як державна гарантія у нормах ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що у разі зарахування вищевказаних періодів роботи ОСОБА_2 у нього достатньо стажу для перерахунку пенсії в порядку ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Керуючись Конституцією України, ст.ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 22.09.2015 року про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_2 періоди його роботи на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2015 року по 31.08.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01.09.2015 року

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя