Ухвала суду № 53344740, 11.11.2015, Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 629/4411/15-а

Номер провадження 2-а/629/70/15

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2015 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Смірнова Н.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Лозівського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Харківській області, Лозівського управління державної казначейської служби України в Харківській області про неправомірні дії (бездіяльність) розпорядника публічної інформації та відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними діями (бездіяльністю) органу державної влади, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Лозівського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Харківській області, Лозівського управління державної казначейської служби України в Харківській області про неправомірні дії (бездіяльність) розпорядника публічної інформації та відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними діями (бездіяльністю) органу державної влади, посилаючись на те, що 08 жовтня 2015 року вона звернулася до відповідачів по справі з запитом про надання інформації щодо ліквідації юридичної особи державного закладу «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці». 13 жовтня 2015 року вона отримала відповідь на свій запит, але в ньому не була надана запитувана інформація, тобто відповідач навмисно приховав інформацію та документи по Державному закладу «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці», а тому вважає, що відповідачем порушено її право на доступ до публічної інформації, що повинно здійснюватися на принципах прозорості та відкритості діяльності субєктів владних повноважень. Крім цього, вважає, що своїми неправомірними діями, відповідачі спричинили їй моральну шкоду, яка полягає в тому, що вона була позбавлена права законним шляхом отримати інформацію від субєкта владних повноважень. Моральну шкоду вона оцінила в розмірі 50000 гривень. В звязку з чим просить визнати дії Лозівського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Харківській області щодо ненадання інформації на запит; щодо навмисного приховування інформації та документів, неправомірними, протиправними та незаконними. Крім цього просить визнати дії начальника Лозівського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Харківській області щодо ненадання інформації на запит; щодо навмисного приховування інформації та документів, неправомірними, протиправними та незаконними. Також просить зобовязати Лозівське міськрайонне управління юстиції Головного управління юстиції у Харківській області надати повну та ґрунтовну відповідь по суті на її запит від 08 жовтня 2015 року, а також надати копії документів, зазначених у її запиті від 08 жовтня 2015 року. Просить стягнути з Лозівського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Харківській області на її користь моральну шкоду у розмірі 50000 гривень, зобовязав Лозівське управління державної казначейської служби України виплатити їй кошти, які визначаться рішенням по даній справі.

Предявлена позовна заява ухвалою суду від 26.10.2015 року була залишена без руху, оскільки подана з порушенням вимог КАС України, а саме: відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від його сплати встановлюється Законом України «Про судовий збір». Розмір судового збору визначається відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Так, станом на 01.01.2015 року мінімальна заробітна плата становить 1218 гривень. Крім цього, відповідно до п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» для фізичних осіб розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 487 гривень 20 копійок та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, тобто 6090 гривень. Як вбачається з матеріалів справи ціна позову складає 50000 гривень, а тому судовий збір повинен бути сплачений у розмірі 5000 гривень. Позивачем судовий збір взагалі не сплачений, тобто позивач повинна сплатити судовий збір у розмірі 5000 гривень.

Для усунення цих недоліків судом був установлений строк пять днів з дня отримання нею копії ухвали про залишення позовної заяви без руху від 26.10.2015 року, які позивачем не виконані.

Відповідно до ст. 2 КАС України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У зв'язку з наведеним, повернення позовної заяви, недоліки якої не усунуті належним чином після залишення заяви без руху з підстав, передбачених законом не є порушенням права на справедливий судовий захист.

За таких обставин суд вважає, що позовна заява місить недоліки, які не були усунуті позивачем, що унеможливлює її розгляд по суті, а тому підлягає поверненню позивачу.

Частиною 6 ст. 108 КАС України передбачено, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лозівського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Харківській області, Лозівського управління державної казначейської служби України в Харківській області про неправомірні дії (бездіяльність) розпорядника публічної інформації та відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними діями (бездіяльністю) органу державної влади визнати неподаною та повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи; яка її оскаржує; апеляційна скарга подасться протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.А. Смірнова