Постанова № 53335176, 05.11.2015, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/14691/15-а

Категорія 87

2-а/295/374/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Перекупка І.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства, в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо не включення до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги та допомоги на вирішення соціально-побутових питань та зобов'язати відповідача включити додатково до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги та допомоги на вирішення соціально-побутових питань та здійснити із 01.01.2011 року перерахунок та виплату своєї пенсії.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Перекупка І.Г. від 05.11.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії із 01.01.2011 року по 31.07.2015 року включно залишено без розгляду.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% від заробітної плати 6838,95 грн.

10 серпня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з дня призначення відповідно до Закону України «Про державну службу».

Із листа відповідача від 08.09.2015 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Із положень ст.2, ч.1 ст.4, ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року вбачається, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі оплата праці; підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка; та те, що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Аналіз наведених положень законодавства України дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку та винагорода за вислугу років входять до системи оплати праці державного службовця.

З огляду на правові позиції Верховного Суду України, викладені, зокрема, у постановах від 04.03.2014, 14.05.2013 та 28.05.2013 року (справи №№ 21-3а14, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) суддя приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 21, 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2, 244-2, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо не включення до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги та допомоги на вирішення соціально-побутових питань та зобов'язати відповідача включити додатково до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги та допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі додатково включити до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги та допомоги на вирішення соціально-побутових питань та здійснити із 31.07.2015 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.Г. Перекупка