Постанова № 53331750, 10.11.2015, Деражнянський районний суд Хмельницької області

Справа № 673/918/15-а

Провадження № 2-а/673/75/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2015 р.

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі:головуючого - судді Коваля Ф.І.,

при секретарі Демчишиній Н.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Чорномазюк О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною та зобов'язання призначити пенсію із зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що він, працюючи в Деражнянському районному дорожньому управлінні на посаді водія, в період з 16 червня по 25 липня 1986 року був залучений до робіт в зоні відчуження, що дає йому право на пільгову пенсію відповідно до Списку №1, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173. Проте відповідач відмовляється призначити йому пенсію як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС із тих підстав, що ним не надано первинних документів на підтвердження його пільгового стажу роботи. Позивач вважає, що відмова у призначенні йому такої пенсії є незаконною, оскільки відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років. Факт його роботи у зоні відчуження підтверджується відповідними довідками. Крім того, відповідно до посвідчення, виданого Хмельницькою облдержадміністрацією, позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, а тому він просить задовольнити його позов.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник управління Пенсійного фонду в Деражнянському районі позову не визнала і пояснила, що подана позивачем довідка форми №122 не може бути підставою для призначення пенсії, оскільки вона видана на підставі довідки №97 від 9 грудня 1992 року, а не на підставі наказів про відрядження, тому представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши доводи представників сторін, свідків та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, 2 категорії, що підтверджується посвідченням, серії НОМЕР_1, виданим 17 жовтня 2013 року Хмельницькою обласною державною адміністрацією.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років.

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.55 цього Закону призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Згідно із ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №41 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які являються учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іншими актами законодавства, у тому числі призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Згідно з письмовим повідомленням управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі №3978/03 від 10 червня 2015 року позивачу відмовлено в задоволенні заяви про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку із тих підстав, що первинні документи, які б підтверджували факт виконання ним робіт в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, відсутні.

Як вбачається з довідки філії «Летичівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» №23 від 16 лютого 2015 року та з довідки Деражнянської районної шляхової дільниці №97 від 9 грудня 1992 року, ОСОБА_4 з 16 червня по 25 липня 1986 року був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 29 грудня 1987 року №1497-378 і постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року №665-19, який дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, працюючи у промзоні ЧАЕС м. Чорнобиль та м. Прип'ять.

Ця ж обставина підтверджується і повідомленням філії «Іванківське райДУ» ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» №58 від 5 серпня 2015 року, з якого вбачається, що ОСОБА_3 дійсно перебував у відрядженні в Іванківській райШД в червні-липні 1986 року для участі в роботах по ліквідації наслідків в аварії на ЧАЕС згідно журналу обліку осіб, які прибували у відрядження, списків видачі талонів харчування в червні 1986 року, відомостей видачі ПММ.

Крім того, факт виконання ОСОБА_4 роботи в зоні відчуження у вказаний період підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відмова управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі у призначенні ОСОБА_8 пенсії зі зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, є протиправною.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 71, 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі у призначенні ОСОБА_3 пенсії із зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі призначити ОСОБА_3 пенсію із зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 16 березня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Ф. І. Коваль