Постанова № 53328063, 10.11.2015, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2015 року м. Словянськ Єд. унік. № 243/10766/15-п

Провадження № 3/243/1729/2015

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Мінаєв І.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов зі Словянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ОСОБА_1 селищної ради ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, заміжню, мешкаючу за адресою: Донецька область, Словянський район, с. Олександрівка, вул. Красна, 11,

за ч. 4 ст. 2126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

В результаті вжитих заходів, у встановленому законом порядку було отримано достатню інформацію, яка вказувала на те, що ОСОБА_2 незаконно скопіювала та зберігала електронні копії документальних матеріалів та офіційної переписки ОСОБА_1 селищної ради, які містять персональні дані про осіб, що відповідно до ст. 8 ЗУ «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах», ст. 24 ЗУ «Про захист персональних даних», ст. 11 ЗУ «Про інформацію», є інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 2126 КУпАП.

16.10.2015 року при проведенні огляду робочого кабінету головного бухгалтера ОСОБА_1 селищної ради ОСОБА_2, який використовується останньою в повсякденній роботі, з метою перевірки та документування протиправних дій ОСОБА_2, припинення адміністративного правопорушення, було виявлено, що для офіційного електронного листування ОСОБА_2 використовує поштовий сервіс «MAIL.RU» з поштовою електронною адресою «driga1971@mail.ru». За результатами огляду вмісту вказаної електронної поштової скриньки співробітниками УСБУ в Донецькій області було зафіксовано наступні електронні листи:

- електронний лист за темою: «Оксане підприємці», відправлений 17.09.2015 року о 08-18 год. на адресу «finuprda@mail.ru», містить 1 файл з назвою «предприниматели», скріншот та файл додатку збережено на оптичний диск CD-R з поміткою «VS» у вигляді файлів з назвами «1.1» та «1.2», на яких міститься службова інформація про юридичних осіб (їх назви та адреси);

- електронний лист за темою: «Мартыненко Олег», відправлений на адресу «tom_i_djeri@ukr.net», містить 3 файли з назвами «паспорт», «паспорт» та «март олег», скріншот з імям «2.1» та файли додатку збережено на оптичний диск CD-R з поміткою «VS» у вигляді файлів з імям «2.2», «2.3», «2.4», у вказаному поштовому повідомленні передано копію паспорту громадянина України та його ідентифікаційного коду;

- електронний лист за темою: «паспорта», на адресу «tom_i_djeri@ukr.net», містить 5 файлів, скріншот з імям «3.1» та файл додатку збережено на оптичний диск CD-R з поміткою «VS» у вигляді файлів з імям «3.2», «3.3», «3.4», «3.5», «3.6», файли додатку мають у собі персональні дані про осіб, а саме копії паспортів та ІПН;

- електронний лист за темою: «Информация о договорах оренды», відправлений 03.09.2015 року о 15 год. 48 хв. на адресу «finuprda@mail.ru», містить 1 файл, з назвою «договора аренды физ. 2015», скріншот з імям «4.1» та файл додатку збережено на оптичний диск CD-R з поміткою «VS» у вигляді скріншотів з назвами «4.2» та «4.3», у вказаному файлі містяться персональні дані осіб;

- електронний лист за темою: «зарплатная ведомость Красноармейской ЗОШ март 2015г», відправлений 07.04.2015 року о 12 год 36 хв на адресу «kt270671kkv@gmail.com», містить 1 файл, з назвою «490_721 Красн шк март2015.xls», скріншот з імям «5.1» та файл додатку збережено на оптичний диск CD-R з поміткою «VS» у вигляді скріншоту з назвою «5.2», у вказаному файлі містяться персональні дані про осіб, за якими можна їх ідентифікувати;

- електронний лист за темою: «документи», відправлений на адресу «pancratovamarina@yandex.ua», містить 4 файли з назвами «изображение», скріншот з імям «6.1» та файл додатку збережено на оптичний диск CD-R з поміткою «VS» у вигляді файлів з назвами «6.2», «6.3», «6.4», «6.5», у вказаному файлі містяться персональні дані про осіб та діагнози хворих;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «culturi@yandex.ua», яка належить відділу культури Словянської районної державної адміністрації, надісланий на поштову скриньку «drigal971@mail.ru» 13.10.2015 року за темою «Штатний розпис з 15.10.2015(зміни)» із додатком у вигляді файлу «Олександрівка09.хls», обємом 32 Кб. З вказаного листа зроблено скріншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 1 та збережено додаток у вигляді файлу «Олександрівка09.хls», обємом 32 Кб;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «finuprda@mail.ru», яка належить фінансовому управлінню Словянської районної державної адміністрації, надісланий на поштову скриньку «drigal971@mail.ru» 07.10.2015 року о 16 год. 22 хв. за темою «реестр» із додатком у вигляді файлу «66.pdf», обємом 650 Кб. З вказаного листа зроблено скріншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 2 та збережено додаток у вигляді файлу «66.pdf», обємом 650 Кб;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «rajvosrda@mail.ru», яка належить відділу освіти Словянської районної державної адміністрації, надісланий на поштову скриньку «drigal971@mail.ru» 05.10.2015 року о 11 год. 32 хв. за темою «надати до 9.10.2015р.» із додатком у вигляді файлу «Ради фактичні енергоносії за 2014р..doc», обємом 99 Кб. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 3 та збережено додаток у вигляді файлу «Ради фактичні енергоносії за 2014р..doc», обємом 99 Кб;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «ch_rada@ukr.net», яка належить Черкаській селищній раді, надісланий на поштову скриньку «drigal971@mail.ru» 04.09.2015 року о 13 год. 51 хв. за темою «закон» із додатком у вигляді файлу «doc_355287.rtf», обємом 362 Кб. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 4 та збережено додаток у вигляді файлу «doc_355287.rtf», обємом 362 Кб;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «slavkru@slav.dc.ukrtel.net», яка належить Словянській ОДФІ, надісланий на поштову скриньку «drigal971@mail.ru» 08.07.2015 року о 14 год. 40 хв. за темою « про надання інформації(відповідь просимо надати до Слов'янською ОДФІ в сканованому або друкованому вигляді)» із додатком у вигляді файлу «ОСОБА_1 сел рада.doc», обємом 58 КБ. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 4 та збережено додаток у вигляді файлу ОСОБА_1 сел рада.dос», обємом 58 КБ;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «raygorodokselrada@i.ua», яка належить Райгородській селищній раді, надісланий на поштову скриньку «drigal971@mail.ru» 28.10.2014 року о 14 год. 41 хв. за темою «положення» із додатком у вигляді файлу «Рішення № 578 Положення про екологічний фонд.rtf», об'ємом 136 КБ. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 5 та збережено додаток у вигляді файлу «Рішення № 578 Положення про екологічний фонд.rtf» обємом 136 КБ;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «krestische2012@yandex.ua», яка належить Крестищанській сільській раді, надісланий на поштову скриньку «driga1971@mail.ru» 09.10.2014 року об 11 год. 15 хв. без теми із додатком у вигляді файлу «бюдж. запит 2014.xls» обємом 440 КБ. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 6 та збережено додаток у вигляді файлу «бюдж. запит 2014.xls» обємом 440 КБ;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «rozr@ukr.net», надісланий на поштову скриньку «driga1971@mail.ru» 07.04.2014 року о 10 год. 25 хв. за темою «Перелік землекористувачів» із додатком у вигляді файлу «Олександрівська.xls» обємом 4 МБ. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 7 та збережено додаток у вигляді файлу «Олександрівська.xls» обємом 4281 КБ;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «bulbasov_sovet@mail.ru», яка належить Билбасівській селищній раді, надісланий на поштову скриньку «driga1971@mail.ru» 20.01.2014 року о 10 год. 16 хв. без теми із додатком у вигляді файлу «помісячний розпис 2013.xls» обємом 419 КБ. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 8 та збережено додаток у вигляді файлу «помісячний розпис 2013.xls» обємом 419 КБ;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «bulbasov_sovet@mail.ru», яка належить Билбасівській селищній раді, надісланий на поштову скриньку «driga1971@mail.ru» 10.04.2013 року о 14 год. 51 хв. за темою «анкета» із додатком у вигляді файлу «АНКЕТА 15 додаток до Порядку 1537.doc» обємом 74 КБ. З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 9 та збережено додаток у вигляді файлу «АНКЕТА 15 додаток до Порядку 1537.doc» обємом 74 КБ, та містить у собі персональні дані особи;

- електронний лист, який надійшов з поштової скриньки «slavrda_economy@mail.ru», яка належить відділу економіки Словянської районної державної адміністрації, надісланий на поштову скриньку «driga1971@mail.ru» 01.09.2015 року о 14 год. 46 хв. за темою «!!!!! ОСОБА_3 - ДО 03.09.2015.» із додатком у вигляді пяти файлів: «Запит ОЦИНКА.doc» обємом 30 КБ, «ес- questionnaire RUS.doc» обємом 618 Кб, «запит сел сил радам.doc» обємом 31 КБ; «(К-щомис.до 5) Додаток.xls» обємом 61 Кб, «запит сел сил радам.dос» обємом 31 КБ . З вказаного листа зроблено скриншот, який розміщено у документі з назвою «Скріншоти» з позначкою Скриншот № 10 та збережено додаток у вигляді файлів: «Запит ОЦИНКА.doc» обємом 30 КБ, «ес- questionnaire RUS.doc» обємом 618 Кб, «запит сел сил радам.doc» обємом 31 КБ, «(К-щомис.до 5) Додаток.xls» обємом 61 Кб, «запит сел сил радам.doc» обємом 31 КБ.

Вказані файли збережено, в тому числі в якості скріншотів в електронній папці «Скриншоти та документи з електронних відправлень», обємом 36,1 Мбайт.

Виявлене під час огляду на підставі ст. 265 КУпАП, вилучено та скопійовано на магнітний носій інформації у вигляді оптичного CD-R з назвою «VS», а також роздруковане та долучене до протоколу огляду.

За даними ОСОБА_2 дозволу на копіювання зазначеної інформації з обмеженим доступом не отримувала та не має.

Своїми діями ОСОБА_2 скоїла правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 2126 КУпАП.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, надала суду заяву з проханням розглядати справу без її участі, провину визнала.

Провина ОСОБА_2 повністю доведена та підтверджується матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 56/35/1200 від 16.10.2015 року; (а. с. 1-5)

- протоколом огляду від 16.10.2015 року, під час якого було виявлено зазначені вище електронні листи, з додатками; (а. с. 7-58)

- оптичним диском з виявленими скриншотами; (а. с. 59)

- поясненнями ОСОБА_2 від 16.10.2015 року, яка свою провину визнала, розповіла яким чином вчинила адміністративне правопорушення; (а. с. 60-63)

- розпорядження голови ОСОБА_1 сільської ради Словянського району Донецької області від 06.03.2012 року № 4 «Про прийняття на посаду головного бухгалтера», яким з 05.03.2012 року на посаду головного бухгалтера сільської ради було призначено ОСОБА_2 (а. с. 68)

Своїми діями ОСОБА_2 порушила вимоги ст. 8 ЗУ «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах», ст. 24 ЗУ «Про захист персональних даних», ст. 11 ЗУ «Про інформацію».

Таким чином провина ОСОБА_2 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 2126 КУпАП, доведена у повному обсязі, права правопорушниці судом не порушені.

Обставин, що обтяжують та помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, особу правопорушниці (працює, є відповідальною особою, має дохід, заміжня, провину визнала), суд вважає, що ОСОБА_2 слід призначити покарання у вигляді штрафу на користь держави в сумі 170,00 грн. з конфіскацією незаконно виготовленої копії баз даних. Таке стягнення буде справедливим, необхідним та достатнім для виправлення ОСОБА_2 та попередження нових правопорушень.

Окрім того, в порядку ст. 401 КУпАП з правопорушниці ОСОБА_2 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 243,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 34, 35, 2126 ч. 4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 2126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в сумі 170,00 грн. з конфіскацією незаконно виготовленої копії баз даних.

Штраф перерахувати на р/р 31119106700339, код платежу 21081100, одержувач УДК Словянського району, ЄДРПОУ 37803368, банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави на р/р 31210206700075, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37803368, отримувач Словянське УК/Словянськ/22030001, код класифікації доходів бюджету 22030001, судовий збір в сумі 243,60 грн. (двісті сорок три грн. 60 коп.)

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_4