Ухвала суду № 53324590, 02.11.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

02 листопада 2015 року м. Київ № 826/1293/14

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Нагорянський С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК «Восход» про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.КиєвідоТовариства з обмеженою відповідальністю «ФК «Восход»прозастосування заходів реагування ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК» Восход» про застосування заходів реагування.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 квітня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень ринку товариства з обмеженою відповідальністю «ФК» Восход» (код ЄДРПОУ 33595821) за адресою: м. Київ, вул. Бальзака, 64 в м. Києві.

Визнано спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004 №130 Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004 №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері офісних, складських, торгівельних приміщень ринку ТОВ «ФК» Восход» (код ЄДРПОУ 33595821) по вул. Бальзака, 64 в м. Києві.

18 вересня 2015 року через канцелярію суду від ТОВ «ФК» Восход» надійшла заява про скасування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 вересня 2015 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 29 вересня 2015 року

У звязку з неявкою сторін у судове засідання, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану ТОВ «ФК» Восход» заяву про заміну скасування заходів реагування, суд, з урахуванням доводів заявника та доданих до заяви документів, дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, у січні 2014 року Головним управліннми Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві було здійснено позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і технологічної безпеки цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб ТОВ «ФК «Восход» по вул. Бальзака, 64 в м. Києві.

За наслідками проведеної перевірки позивачем складено акт перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і технологічної безпеки цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 16 січня 2014 року №27/2, яким встановлено порушення, а саме:

приміщення ринку не обладнані автоматичною пожежною сигналізацією з виведенням сигналу від неї в приміщення з цілодобовим перебуванням персоналу охорони ринку або на пульт центрального пожежного спостереження;

допускається експлуатація тимчасових дільниць електромережі; приміщення не забезпечені знаками безпеки згідно ГОСТ 12.4.026-76 та ДСТУ ISO 6309:2007;

зєднання, відгалуження та окінцювання жил електричних проводів і кабелів в приміщеннях не виконано за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

електрощити та групові електрощітки не оснащенні схемами підключення електроспоживачів з пояснюючими написами і вказаним значенням номінального струму апарату захисту;

приміщення не забезпеченні нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

між групами кіосків (павільйонів) не в повному обсязі передбачені поздовжні проходи (проїзди) завширшки не менше 4м у просвіті з урахуванням відкритих дверей;

відсутні кільцеві проїзди, а тупикові не мають майданчиків розміром 12*12 м для розвороту пожежних автомобілів;

відстань між групами кіосків торгівельного майданчика до інших споруд менше 15м;

не передбачено захист приміщень та території ринку від зовнішнього водопостачання (від кільцевої мережі міста або від підземного резервуара місткістю 50-10 м3);

не розроблена й не узгоджена з місцевим або територіальним органом державного пожежного нагляду схема розміщення торгівельних рядів, кіосків, павільйонів, палаток тощо; допускається експлуатація приміщень без подачі декларації відповідності матеріально-технічної бази субєкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

Вищенаведені обставини стали підставою для звернення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про застосування до ТОВ «ФК «Восход» заходів реагування.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 листопада 2014 року ТОВ «ФК» Восход» зверталось до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про скасування заходів реагування, з тих підстав, що товариством було розроблено робочий проект системи пожежної сигналізації і оповіщення приміщень ринку ТОВ «ФК» Восход» по вул. Бальзака, 64 у м.Києві. Актом прийняття до експлуатації систем протипожежного захисту на обєкті приміщення ринку ТОВ «ФК «Восход» по вул. Бальзака, 64 у м.Києві, підтверджено, що на даному обєкті було змонтовано систему пожежної автоматики у складі системи пожежної сигналізації та устаткування передавання тривожних сповіщень, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 грудня 2014 року у задоволенні заяви ТОВ «ФК» Восход» про скасування заходів реагування відмовлено. Відмовляючи у скасуванні заходів реагування, суд виходив з того, що відповідачем не усунено інші порушення, зазначені у постанові Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 квітня 2014 року.

В обґрунтування повторної заяви про скасування заходів реагування, поданої до суду 18 вересня 2015 року, заявник посилався на те, що обставини, які стали підставою для вжиття таких заходів, усунуті, що підтверджується наступними доказами: копією акту перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 15 вересня 2015 року № 29/262; копією акту прийняття до експлуатування автоматичної пожежної сигналізації від 04 липня 2014 року, згідно якого, приміщення ТОВ «ФК» Восход» обладнані системами протипожежного захисту, змонтованими ТОВ «Брами НТБ». Крім того, приміщення забезпечені первинними засобами пожежогасіння в достатній кількості (що підтверджується видатковою накладною № РН-0000038 від 07 вересня 2015 року; зовнішній протипожежний водопровід перевірений 13-СДПЧ Дніпровського району міста Києва. Також, заявником на підтвердження усунення підстав для вжиття заходів реагування надано Свідоцтво про реєстрацію ТОВ «ФК «Восход».

З цього приводу суд враховую, що згідно Акту перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 15 вересня 2015 року № 29/262, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві було здійснено позапланову перевірку приміщення на території ринку ТОВ «ФК «Восход».

За результатами перевірки позивач у графі Акту «Перелік порушень вимог законодавства, виявлених органом ДСНС України під час здійснення перевірки» дійшов висновку, що порушень вимог пожежної та техногенної безпеки не виявлено (аркуш 6 Акту).

Відповідно до частини 13 ст. 183-6 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який ухвалив постанову про підтвердження обґрунтованості заходів реагування, вжитих суб'єктами владних повноважень. За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

За результатами дослідження обставин, що були підставою для застосування до ТОВ «ФК «Восход» заходів реагування та наданих заявником доказів на підтвердження усунення таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви.

Враховуючи викладене та керуючись 160, 165, 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК «Восход» про скасування заходів реагування задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 квітня 2014 року у справі № 826/1293/14 у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень ринку Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК» Восход» (код ЄДРПОУ 33595821) за адресою: м. Київ, вул. Бальзака, 64 в м. Києві.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Нагорянський