Ухвала суду № 53290300, 10.11.2015, Камінь-Каширський районний суд Волинської області

Справа № 157/1134/15-а

Провадження №2-а/157/51/15

УХВАЛА

іменем України

10 листопада 2015 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Гордійчук В.М.,

за участю секретаря Семенюк О.В.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансінспекції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом в якому просить визнати протиправними дії відповідача та скасувати винесену ним постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №026592 від 26 жовтня 2015 року.

При розгляд справи ОСОБА_1 позовну заяву підтримав повністю, просить її задовольнити.

Відповідач на розгляд справи не зявився, подав до суду клопотання про передачу даної адміністративної справи іншому адміністративному суду, оскільки оскаржувана постанова є актом індивідуальної дії субєкта владних повноважень управління Укртрансінспекції у Волинській області, а позивач притягнутий до відповідальності за порушення ст. 60 ч. 1 абз. 3 Закону України «Про автомобільний транспорт», а не в порядку КУпАП.

У звязку з цим, а також враховуючи, що сторони по даній справі зареєстровані на території Волинської області, просить передати адміністративну справу на розгляд до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, а розгляд клопотання і справи провести без його участі.

Заслухавши пояснення позивача, який не заперечує проти поданого відповідачем клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне дану адміністративну справу передати на розгляд ОСОБА_2 окружного адміністративного суду виходячи з такого.

Позивач згідно своїх позовних вимог оскаржує постанову Управління Укртрансінспекції у Волинській області про застосування до нього адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн.

Відповідно ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно ст. 239 ч. 1 ГК України вказаний перелік видів адміністративно-господарських санкцій одним із яких є адміністративно-господарський штраф.

Застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності передбаченої нормами КУпАП, так як адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій передбачених нормами ГК України, який може застосовуватися виключно законами.

Нормами КУпАП взагалі не передбачений такий вид адміністративного стягнення, як адміністративно-господарський штраф.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції у вигляді штрафу. Накладати такі санкції від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту уповноважені посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Цією ж статтею передбачено, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 за №1567 затверджено порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, згідно з пунктом 3 якого органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансінспекція, її територіальні органи - управління в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські, районні управління

З матеріалів справи вбачається, що постанову №026592 від 26 жовтня 2015 року про застосування адміністративно-господарського штрафу до ОСОБА_1, як субєкта господарювання, виносив начальник Управління Укртрансінспекції у Волинській області, як особа органу державної влади на підставі абз. 3 ч.1 ст. 60 «Про автомобільний транспорт».

Згідно ст. 18 ч. 2 п. 1 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

Згідно ст. 22 ч. 1 п. 2 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Виходячи з вищенаведеного, враховуючи, що сторони зареєстровані на території Волинської області, справа предметно підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Керуючись ст. ст. 18, 22 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансінспекції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу передати на розгляд ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом пяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Камінь-Каширський районний суд.

Особи, які не брали участь у справі і не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Головуючий: ОСОБА_3