Ухвала суду № 53282371, 11.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 жовтня 2010 року № 2а-13495/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом

Дочірнього підприємства “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед”

до

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва

про

визнання недійсним акту перевірки та податкових повідомлень рішень

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Дочірнє підприємство “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” (далі по тексту –позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва (далі по тексту –відповідач, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва), в якій просить: 1) визнати недійсними податкові повідомлення-рішення №0003061703/0, №0002592307/0, №0003051703/0; 2) визнати недійсним акт перевірки від 09 червня 2008 року №2608/2307/25635231 “Про результати виїзної планової перевірки Дочірнього підприємства “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” (код ЄДРПОУ 25635231) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року”.

В частині позовних вимог Дочірнього підприємства “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” щодо визнання недійсним акту перевірки від 09 червня 2008 року №2608/2307/25635231 “Про результати виїзної планової перевірки Дочірнього підприємства “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” (код ЄДРПОУ 25635231) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року” Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Акти перевірки не є рішеннями суб’єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо предметом позову є скасування акта перевірки суб’єкта владних повноважень, то судам слід відмовляти у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена правова позиція відповідає рекомендаціям Вищого адміністративного суду України, висловленим в пункті 13 інформаційного листа від 30 листопада 2009 року №1619/10/13-09.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити Дочірньому підприємству “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним акту перевірки від 09 червня 2008 року №2608/2307/25635231 “Про результати виїзної планової перевірки Дочірнього підприємства “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” (код ЄДРПОУ 25635231) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року” на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Дочірньому підприємству “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним акту перевірки від 09 червня 2008 року №2608/2307/25635231 “Про результати виїзної планової перевірки Дочірнього підприємства “Аполло Фарма” фірми “Нікокардія Фарма Лімітед” (код ЄДРПОУ 25635231) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 грудня 2007 року”.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко