Постанова № 53282145, 05.11.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/5897/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року 10:20 м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Шевчук О.П. (головуючий), суддів - Козачок І.С. , Блонського В.К. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до апеляційного суду Хмельницької області , державної казначейської служби України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до апеляційного суду Хмельницької області, державної казначейської служби України, в якому просить стягнути з апеляційного суду Хмельницької області на його користь 25356,95 грн., нарахованої компенсації за порушення строків виплати заборгованості з щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно та зобов'язати державну казначейську службу України провести видатки з державного бюджету, передбачені апеляційному суду Хмельницької області для виплати 25356,95 грн., компенсації за порушення строків виплати заборгованості з щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що державною казначейською службою України виконано рішення суду щодо перерахунку на його користь 12218,55 грн. заборгованості по щомісячному грошовому утриманню за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно, однак не виплачено компенсацію за порушення строків виплати заборгованості з щомісячного грошового утримання, що є порушенням вимог Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати". Позивач вважає, що відмова апеляційного суду Хмельницької області у виплаті вказаних коштів з посиланням на ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" є протиправною, оскільки суд ще не прийняв рішення щодо стягнення вказаної суми компенсації на користь позивача.

Позивач в судове засідання не з'явився, в адміністративному позові заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Апеляційний суд Хмельницької області в судове засідання по справі уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив.

Державна казначейська служба України (далі - ДКС України) в судове засідання по справі повноважного представника не направила, про причини неявки не повідомила.

Згідно ч.ч.4,6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розгляд справи провести в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.

Суд встановив, що з 12 лютого 2003 року і по теперішній час ОСОБА_1 працює суддею Апеляційного суду Хмельницької області.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №822/3262/13-а від 28 серпня 2013 року, яку залишеною без зміни ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 квітня 2015 року, позов ОСОБА_1 до апеляційного суду Хмельницької області, державної судової адміністрації України та державної казначейської служби України задоволено частково. Визнано судом протиправною відмову у проведенні перерахунку щомісячного грошового утримання ОСОБА_1, за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно, виходячи з окладу у 2988,00 грн. і виплаті його заборгованості відповідно до чинного законодавства України; стягнуто з державної судової адміністрації України і зобов'язано державну казначейську службу України провести видатки з Державного бюджету України, передбачені державній судовій адміністрації України на користь позивача в сумі 12218,55 грн. заборгованості по щомісячному грошовому утриманню за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно, у решті позовних вимог відмовлено.

Наявним в матеріалах справи листом державної казначейської служби України №5-13/553-12249 від 30 квітня 2015 року, позивача повідомлено щодо виконання виконавчого листа, виданого 09 грудня 2014 року Хмельницьким окружним адміністративним судом по справі №822/3262/13-а , а саме - 28 квітня 2015 року на банківський рахунок позивача здійснено перерахування коштів в сумі 12218,55 грн.

Листом від 22 червня 2015 року апеляційний суд Хмельницької області повідомив ОСОБА_1 про нарахування йому станом на 28 квітня 2015 року компенсації за порушення строків виплати заборгованості із щомісячного грошового утримання за період з 27.11. 2005 року по 31.12.2005 року в сумі 25356,95 грн. Однак вказана сума апеляційним судом Хмельницької області виплачена не була.

Відмовляючи у виплаті 25356,95 грн. компенсації за порушення строків виплати 12218,55 грн., заборгованості із щомісячного грошового утримання, в листі від 22 червня 2015 року, апеляційний суд Хмельницької області послався на Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 року та запропонував позивачу з метою виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №822/3262/13-а звернутися безпосередньо до органу державної казначейської служби України для вплати вказаних коштів в порядку передбаченому бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень на користь суддів".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно із ч.1 ст.2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21 лютого 2001 року, компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат); соціальні виплати (допомога сім'ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо); стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання встановлені Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Відповідно до положень ч.1 ст.2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Оскільки, станом на момент судового розгляду відсутнє рішення суду про стягнення з апеляційного суду Хмельницької області на користь позивача 25356,95 грн. компенсації за порушення строків виплати 12218,55 грн. заборгованості із щомісячного грошового утримання за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно, суд вважає пропозиції вказаного відповідача щодо звернення до органу державної казначейської служби України для вплати вказаних коштів в порядку передбаченому бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень на користь суддів" передчасними.

Крім того, відповідно до статей 4 і 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць саме підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності, що фінансуються чи дотуються з бюджету, за рахунок коштів відповідного бюджету.

Враховуючи те, що позивач є суддею апеляційного суду Хмельницької області, на який покладено обов'язок виплати компенсації за порушення строків виплати щомісячного грошового утримання, позовна вимога про стягнення з апеляційного суду Хмельницької області 25356,95 грн., нарахованої компенсації за порушення строків виплати заборгованості з щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно, підлягає задоволенню.

З врахуванням того, що апеляційний суд Хмельницької області фінансується з Державного бюджету України, а його обслуговування здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, тому виконання рішення суду про стягнення з апеляційного суду Хмельницької області коштів може бути здійснене шляхом проведення видатків з Державного бюджету України, тому позовну вимогу про зобов'язання державної казначейської служби України провести видатки з державного бюджету України, передбачені апеляційному суду Хмельницької області для виплати на користь ОСОБА_1 25356 (двадцять п'ять тисяч триста п'ятдесят шість) грн. 95 коп. компенсації за порушення строків виплати заборгованості з щомісячного грошового утримання за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно також необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Оплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 31217206784002, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, код банку отримувача 815013, призначення платежу: *; 101; код за ЄДРПОУ платника юридичної особи, або реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи (організації) позивача), Хмельницький окружний адміністративний суд.

При поданні позовної заяви з позовними вимогами майнового і немайнового характеру позивачем було сплачено лише судовий збір в розмірі 487,20 грн., що підтверджується квитанцією 0.0..449672509.01 від 19.10.2015 року. Не сплачена частина судового збору позивачем за позовну вимогу немайнового характеру до державної казначейської служби України становить 487,20 грн.

Таким чином, в зв'язку з повним задоволенням позовних вимог ОСОБА_1 з апеляційного суду Хмельницької області на користь позивача необхідно присудити судові витрати в сумі 487,20 грн., за рахунок бюджетних асигнувань апеляційного суду Хмельницької області та присудити за рахунок бюджетних асигнувань державної казначейської служби України судовий збір в розмірі 487,20 грн. на користь Державного бюджету України, зарахувавши вказану суму за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду для сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17-19, 94, 121, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з апеляційного суду Хмельницької області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) нарахованої компенсації за порушення строків виплати заборгованості з щомісячного грошового утримання за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно в розмірі 25356 (двадцять п'ять тисяч триста п'ятдесят шість) грн. 95 коп.

Зобов'язати державну казначейську службу України провести видатки з Державного бюджету України, передбачені апеляційному суду Хмельницької області для виплати на користь ОСОБА_1 25356 (двадцять п'ять тисяч триста п'ятдесят шість) грн. 95 коп., компенсації за порушення строків виплати заборгованості з щомісячного грошового утримання за період з 27 листопада по 31 грудня 2005 року включно.

Зобов'язати апеляційний суд Хмельницької області та державну казначейську службу України подати суду на протязі двох місяців після набрання законної сили судовим рішенням звіт про його виконання.

Присудити на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судові витрати в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп., за рахунок бюджетних асигнувань апеляційного суду Хмельницької області.

Присудити на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань державної казначейської служби України , зарахувавши вказану суму за платіжними реквізитами для сплати судового збору Хмельницького окружного адміністративного суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2