Ухвала суду № 53281640, 05.11.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 листопада 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-23901/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання Олійник О.А.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-23901/09/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені,-

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2015 року Луганський обласний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.07.2009 у справі № 2а-23901/09/1270 позовні вимоги Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства Ровенькиантрацит ( відокремлений підрозділ «Шахта імені ОСОБА_1») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені у сумі 593339,61 грн., - задоволено.

Відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 19.10.2009 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 15358289.

На підставі ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2012, відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 05.04.2012 винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження, замінено боржника з ДП Ровенькиантрацит на ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ.

Відповідно до наказу № 52 від 15.04.2015 щодо роботи Ровеньківського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Луганський обласний центр зайнятості є правонаступником Ровеньківського міського центру зайнятості.

Згідно акту прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 рахується на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості, заборгованість, яка рахується за ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-23901/09/1270.

На підставі викладеного, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 15358289 - стягувача Ровеньківський міський центр зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Представник заявника просив суд слухати заяву про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.07.2009 у справі № 2а-23901/09/1270 позовні вимоги Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені у сумі 593339,61 грн., - задоволено.

Стягнуто з ДП Ровенькиантрацит на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 574749,42 грн. та пеню у сумі 18590,19 грн.

Позивачу 18.08.2009 видано виконавчий лист № 2а-23901/09/1270.

Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 19.10.2009 відкрито виконавче провадження ВП 15358289 про стягнення з Державного підприємства Ровенькиантрацит на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) та пеню у загальній сумі 593339,61 грн.

Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 05.04.2012 винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження, замінено боржника з ДП Ровенькиантрацит на ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ.

Наказом Луганського обласного центру зайнятості № 52 від 15.04.2015 щодо роботи Ровеньківського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Луганський обласний центр зайнятості визначено правонаступником боргових зобовязань Ровеньківського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості від 17.04.2015 заборгованість зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 обліковується на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості, у тому числі передано заборгованість, яка обліковується за ТОВ ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-23901/09/1270.

Відповідно до п. 15.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень відновлення втраченого виконавчого провадження здійснюється за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця.

Як вбачається з матеріалів справи функції зі стягнення дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, стягувачем за якою був Ровеньківський міський центр зайнятості, передано до Луганського обласного центру зайнятості.

Тобто, звернутись із заявою про відновлення втраченого виконавчого провадження ВП № 15358289 може лише Луганський обласний центр зайнятості, який не є стороною виконавчого провадження.

Таким чином, для отримання права на звернення із заявою про відновлення втраченого виконавчого провадження № 15358289, Луганський обласний центр зайнятості повинен набути статусу сторони виконавчого провадження, у даному випадку статусу стягувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На даний час Ровеньківський міський центр зайнятості не ліквідовано у встановленому законом порядку, однак, загальновідомим є факт проведення на окремих територіях Луганської області антитерористичної операції та визнання таких територій окупованими, у тому числі і м. Ровеньки. Крім того, пунктом 9 наказу Луганського обласного центру зайнятості № 52 від 15.04.2015 передбачено проведення роботи щодо повного скорочення чисельності працівників Ровеньківського міського центру зайнятості. Фактично всі функції Ровеньківського міського центру зайнятості здійснюються заявником.

Враховуючи викладене, суд вважає заявлене клопотання про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованим.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 15358289, а саме, стягувача Ровеньківський міський центр зайнятості (код ЄДРПОУ 13392846) на його правонаступника Луганський обласний центр зайнятості, ідентифікаційний код 03490878, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 116, розрахунковий рахунок № 37177320001200 в ГУДКСУ у Луганській області м.Луганськ, МФО 804013.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_2