Рішення № 53274114, 04.11.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" листопада 2015 р.Справа № 916/3612/15

за позовом: Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі ОСОБА_1 оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси;

до відповідачів: 1. ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області;

2. Приватного підприємства "Агропостач";

про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від прокурора: за посв. ОСОБА_3

Від позивача ОСОБА_1 оборони України: за дов. ОСОБА_4;

Від відповідачів: 1. ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області: не зявився;

2. Приватного підприємства "Агропостач": не зявився;

Суть спору: Військовий прокурор Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі ОСОБА_1 оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідачів ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області та Приватного підприємства "Агропостач" та просить:

- визнати недійсним договір оренди землі №67 від 05.03.2007р., укладений між ОСОБА_2 сільською радою Біляївського району Одеської області та Приватним підприємством "Агропостач" щодо земельної ділянки площею 2,43га, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426;

- витребувати у Приватного підприємства "Агропостач" та повернути Квартирно-експлуатаційному відділу міста Одеси зі складанням акту приймання-передачі земельну ділянку, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426, передану за договором оренди землі №67 від 05.03.2007р.

Прокурор та позивачі позовні вимоги підтримують.

Відповідачі явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, витребувані документи не надали, у звязку з чим, справа розглядається на підставі ст. 75 ГПК України за наявними документами.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії Б №031729 від 1983р. Чабанській квартино-експлуатаційній частині району, правонаступником якого є Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси, виконавчим комітетом Біляївської районної ради народних депутатів Одеської області була надана у постійне та безоплатне користування земельна ділянка, загальною площею 34,7га, розташована на території ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області.

Зазначена земельна ділянка належить до земель військового містечка Нерубайське-13, фонди якого перебувають на балансі та обліку у Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси.

Згідно даних звірки відомостей щодо використання земель, які знаходяться у користуванні структурних підрозділів Збройних Сил України, станом на 01.09.2012р. та облікових даних форми 6-зем, Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області підтвердило, що у користування ОСОБА_1 оборони України на території Біляївського району Одеської області перебуває земельна ділянка військового містечка Нерубайське-13 площею 34,7га.

05.03.2007р. між ОСОБА_2 сільською радою (відповідач 1, Орендодавець) та Приватним підприємством "Агропостач" (відповідач 2, Орендар) укладено договір оренди землі №67 (далі договір) за яким Орендодавець на підставі Закону України "Про оренду землі" надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для цільового призначення, яка знаходиться за адресою: с. Нерубайське, вул. Виноградна на території ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області (в межах населеного пункту), згідно з планом та кадастровим номером земельної ділянки, які є невідємною частиною договору (п.1 договру).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,43га, в тому числі 2,43га відкритих земель, за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, енергетики, оборони та іншого призначення ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області (п.2. договору).

Договір укладено на 49 років (п.7. договору).

07.03.2007р. між сторонами укладено акт прийому передачі земельної ділянки.

Прокурор та позивачі зазначають, що порівняння конфігурацій земельної ділянки площею 34,7га, наведеної в державному акті на право постійного користування землею серії Б №031729 від 1983р. та земельної ділянки (кадастровий №5121084200:02:003:0426), яка передана в оренду Приватному підприємству "Агропостач" згідно договору оренди №67 від 05.03.2007р., свідчить про те, що більша частина вказаної ділянки знаходиться в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування Збройним Силам України, що підтверджується листом Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області №10-1502-0.3-351/2-15 від 29.01.2015р. (копія в матеріалах справи).

Прокурор стверджує, що відповідачем ОСОБА_2 сільською радою всупереч вимогам ст..19 Конституції України, ст.ст.116,141,142 Земельного кодексу України, ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування" укладено договір оренди землі №67 від 05.03.2007р., чим порушено порядок вилучення та передачі земель оборони іншому землекористувачу.

Прокурор та позивачі вказують, що ОСОБА_2 сільська рада, укладаючи договір оренди землі №67 від 05.03.2007р. і не маючи жодних повноважень на володіння, користування та розпорядження частиною земельної ділянки військового містечка Нерубайське-13, розпорядилася самовільно і незаконно землями оборони, всупереч вимогам Закону України "Про оренду землі" та Земельного кодексу України.

Враховуючи викладене, прокурор просить задовольнити позовні вимоги, а саме визнати недійсним договір оренди землі №67 від 05.03.2007р., укладений між ОСОБА_2 сільською радою Біляївського району Одеської області та Приватним підприємством "Агропостач" щодо земельної ділянки площею 2,43га, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426 та витребувати у Приватного підприємства "Агропостач" та повернути Квартирно-експлуатаційному відділу міста Одеси зі складанням акту приймання-передачі земельну ділянку, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426, передану за договором оренди землі №67 від 05.03.2007р.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 84 Земельного кодексу України встановлено, що земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про Збройні Сили України" земля, закріплена за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю та належить їм на праві оперативного управління.

Згідно ст.77 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України "Про використання земель оборони" землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Земельні ділянки, що належить до земель оборони, використовуються виключно у відповідності до Закону України "Про використання земель оборони".

З матеріалів справи вбачається, що згідно державного акту на право постійного користування землею серії Б №031729 від 1983р. Чабанській квартино-експлуатаційній частині району, правонаступником якого є Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси, виконавчим комітетом Біляївської районної ради народних депутатів Одеської області була надана у постійне та безоплатне користування земельна ділянка, загальною площею 34,7га, розташована на території ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області.

05.03.2007р. між відповідачами було укладено договір оренди землі №67 за яким відповідач 1 надав відповідачу 2 у строкове платне користування земельну ділянку для цільового призначення, яка знаходиться за адресою: с. Нерубайське, вул. Виноградна на території ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області (в межах населеного пункту), загальною площею 2,43га, в тому числі 2,43га відкритих земель, за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, енергетики, оборони та іншого призначення ОСОБА_2 сільської ради Біляївського району Одеської області строком на 49 років.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноажень, визначених законом.

Стаття 116 Земельного кодексу України ( в редакції, що діяла на момент укладення договору оренди) містила імперативну норму про те, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку передбаченому цим Кодексом.

Згідно листа Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області №10-1502-0.3-351/2-15 від 29.01.2015р. більша частина земельної ділянки, що передана в оренду Приватному підприємству "Агропостач" згідно договору оренди №67 від 05.03.2007р., знаходиться в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування Збройним Силам України.

В матеріалах справи відсутні докази вилучення земельної ділянки площею 2,43га, переданої в оренду відповідачу 2 з земель ОСОБА_1 оборони України.

Відповідно до ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1-3,5,6 ст.203 Цивільного кодексу.

Частиною 2 ст.203 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

При укладанні спірного договору оренди відповідач 1 не мав повноважень на розпорядження землями оборони.

Відповідно до ст. 207 Цивільного кодексу України господарське зобовязання, що не відповідає вимогам закону або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Враховуючи викладене, позовні вимоги військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі ОСОБА_1 оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси про визнаня недійсним договору оренди землі №67 від 05.03.2007р., укладеного між ОСОБА_2 сільською радою Біляївського району Одеської області та Приватним підприємством "Агропостач" щодо земельної ділянки площею 2,43га, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426 та витребування у Приватного підприємства "Агропостач" та повернення Квартирно-експлуатаційному відділу міста Одеси зі складанням акту приймання-передачі земельної ділянки, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426, переданої за договором оренди землі №67 від 05.03.2007р., обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задовленню.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір при задоволенні позову покладається на відповідача..

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" в редакції, що діяла на момент подачі позову до суду, а саме 31.08.2015р., органи прокуратури при здійсненні своїх повноважень звільняються від сплати судового збору.

Приймаючи до уваги положення Закону України "Про судовий збір" в редакції, що діяла на момент подачі позову до суду, а саме 31.08.2015р., ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у розмірі 2436,00грн. за розгляд даної справи стягується з відповідача до державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати недійсним договір оренди землі №67 від 05.03.2007р., укладений між ОСОБА_2 сільською радою Біляївського району Одеської області (67661, Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, площа Партизан, 4, код ЄДРПОУ 04377753) та Приватним підприємством "Агропостач" (65102, м. Одеса, пров. Векслера, 3, код ЄДРПОУ 32039704) щодо земельної ділянки площею 2,43га, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426;

3. Витребувати у Приватного підприємства "Агропостач"(65102, м. Одеса, пров. Векслера, 3, код ЄДРПОУ 32039704) та повернути Квартирно-експлуатаційному відділу міста Одеси (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 13, код ЄДРПОУ (08038284) зі складанням акту приймання-передачі земельну ділянку, кадастровий номер 5121084200:02:003:0426, передану за договором оренди землі №67 від 05.03.2007р.

4. Стягнути з Приватного підприємства "Агропостач"(65102, м. Одеса, пров. Векслера, 3, код ЄДРПОУ 32039704) до державного бюджету України (р/р 31210206783008, одержувач УК у м. Одесі/Приморський район, код ЄДРПОУ 38016923, банк одержувача ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) 2436/дві тисячі чотириста тридцять шість/грн. судового збору.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 09 листопада 2015 р.

Суддя Н.О. Горячук