Постанова № 53243385, 03.11.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 р. Справа № 820/5697/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С. , Донець Л.О. ,

за участю секретаря судового засідання - Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю фірма «СКС» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю фірма «СКС» про стягнення податкового боргу, -

В с т а н о в и л а:

У червні 2015 року позивач, прокурор Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (нині Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, далі - ДПІ у Київському районі), звернувся до суду з позовом про стягнення з банківських рахунків відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю фірма «СКС» (далі - відповідач або ТОВ фірма «СКС») до бюджету України на користь держави в особі ДПІ у Київському районі суму податкового боргу в розмірі 3.152.155,25 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач, як платник податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України, не виконав обов'язок сплачувати податки в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством внаслідок чого у нього виник податковий борг в сумі 3 152 155,25 грн. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість не погашена, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року адміністративний позов прокурора Київського району м. Харкова задоволено та стягнуто з ТОВ фірма «СКС», код ЄДРПОУ 24674861 з банківських рахунків ПАТ «Діамантбанк» № 26005300000253, ПАТ «ВіЕйБі Банк» №26004200000294, Група ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Харків №26007052296646, №26069052297489; Казначейство України №37514000037464 до бюджету України суму податкового боргу в розмірі 3.152.155,25 грн. на користь держави в особі ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів України в Харківській області на р/р 34125999700004 одержувач УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ одержувача 37999675, банк одержувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Судове рішення вмотивоване тим, що у зв'язку з несплатою підприємством відповідача самостійно задекларованих сум по податку на прибуток згідно поданих податкових декларацій, виникла заборгованість, узгоджена сума податкових зобов'язань у встановлені строки відповідачем не сплачена. Оскільки за фірма «СКС» наявний податковий борг у розмірі 3.152.155,25 грн, який в добровільному порядку сплачений не був, то заявлені позовні вимоги про стягнення коштів з рахунків у банківських установах у рахунок погашення податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ТОВ фірма «СКС» в апеляційній скарзі, посилаючись на неповне з'ясування першої інстанції обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а оскаржувану постанову, відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), слід частково скасувати, з наступних підстав.

Згідно пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 ст.203 Податкового кодексу України для подання податкової декларації. (Пункт 203.2 ст.203 Податкового кодексу України.)

За положеннями п. 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (Пункт 59.5 ст.59 Податкового кодексу України.)

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що податковий борг ТОВ фірма «СКС» виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань - з податку на додану вартість у розмірі 3.078.795,01 грн. згідно декларації з податку на додану вартість № 9072297443 від 15.12.2014 року, та донарахування у розмірі 73.360,24 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000631501 від 05.03.2015 року, складеного на підставі акту ДПІ у Київському районі м. Харкова «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість» № 294/20-31-15-01-10/24674861 від 02.02.2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ фірма «СКС» була подана податкова декларація з податку на додану вартість № 9072297443 від 15.12.2014 року термін сплати якої, з урахуванням вищенаведених положень, минув 30.12.2014 року (а.с. 11-15).

ДПІ у Київському районі проведена перевірка ТОВ фірма «СКС» та складено акт № 294/20-31-15-01-10/24674861 від 02.02.2015 року про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість згідно висновків якого: ТОВ фірма «СКС» несвоєчасно сплатила суму узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 627794,7 грн по податковій декларації з ПДВ за звітний податковий період червень 2014 року, у сумі 105807,7 грн по податковій декларації з ПДВ за звітний податковий період серпень 2014 року. Відповідальність платника передбачена п. 126.1 ст. 126 розділу ІІ Податкового кодексу України (а.с. 31-31).

На підставі висновків вказаного акту перевірки ДПІ у Київському районі прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» за № 0000631501 від 05.03.2015 року (а.с. 28).

Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв'язку рекомендованим поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено посадовій особі за довіреністю 27.03.2015 року (а.с. 25-27).

У зв'язку з невиконанням відповідачем обов'язку щодо сплати податків і зборів з метою вжиття заходів стягнення податкового боргу, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, ДПІ у Київському районі сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 35-25 від 06.01.2015 року яку направлено засобами поштового зв'язку рекомендованим відправленням 13.01.2015 року та згідно відмітки у зворотному повідомленні про вручення поштового відправлення вручено адресату 24.02.2015 року (а.с. 17).

Відповідач не сплатив належні суми податків та обов'язкових платежів, а також фінансових санкцій, податковий борг відповідача становить 3.152.155, 25 грн., що підтверджується матеріалами справи та обліковими картками платника - ТОВ фірма «СКС».

Таким чином, судом першої інстанції правомірно встановлено, що узгоджена сума податкових зобов'язань у встановлені строки відповідачем не сплачена, доказів її сплати ТОВ фірма «СКС» судам першої та апеляційної інстанції не надано.

Згідно даних ДПІ у Київському районі у відповідача є відкриті банківські рахунки в ПАТ «Діамантбанк» № 26005300000253, ПАТ «ВіЕйБі Банк» №26004200000294, Група ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Харків №26007052296646, №26069052297489, Казначейство України №37514000037464.

Враховуючи наведене, зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на правові приписи законодавства, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність правових підстав для надання дозволу на стягнення з коштів з рахунків у банківських установах в ПАТ «Діамантбанк» № 26005300000253, ПАТ «ВіЕйБі Банк» №26004200000294, Група ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Харків №26007052296646, №26069052297489.

При цьому посилання відповідача, як на поважність підстав несплати узгодженого грошового зобов'язання на ті обставини, що ПАТ «ВіЕйБі Банк» віднесено до категорії неплатоспроможних та у зв'язку з запровадженням тимчасової адміністрації вказаної банківської установи виникла перешкода у вільному розпорядженні грошовими коштами на рахунках підприємства колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки з матеріалів справи встановлено, що ТОВ фірма «СКС» має також рахунки в інших банківських установах.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог прокурора Київського району м. Харкова та стягнення з ТОВ фірма «СКС» до бюджету України суму податкового боргу в розмірі 3.152.155,25 грн. на користь держави в особі ДПІ у Київському районі з банківського рахунку, відкритого в Казначействі України № 37514000037464.

Сторонами визнається та обставина, що рахунок в Казначействі України № 37514000037464 відкрито ТОВ фірма «СКС» державою в особі Державної фіскальної служби України для електронного адміністрування податку на додану вартість, що підтверджено відповідними витягами з системи електронного адміністрування ПДВ та електронним повідомленням про взяття рахунків на облік в органах ДФСУ (а.с. 141-143).

Електронне адміністрування податку на додану вартість визначено положеннями статті 200-1 Податкового кодексу України.

Згідно п. 200-1.2 вказаної статті платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Для відкриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника.

Згідно п. 200-1.4. на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти: а) з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу; б) з власного поточного рахунку платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку.

Відповідно до п. 200-1.5. з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету або на спеціальний рахунок платника - сільськогосподарського підприємства, що обрав спеціальний режим відповідно до статті 209 цього Кодексу, в сумі податкових зобов'язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов'язань.

Приписами п. 200 1.6. визначено, що за підсумками звітного податкового періоду, відповідно до задекларованих в податковій декларації результатів, платником проводиться розрахунок з бюджетом у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу.

Якщо на дату подання податкової декларації з податку сума коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника податку перевищує суму, що підлягає перерахуванню до бюджету відповідно до поданої декларації, платник податку має право подати до контролюючого органу у складі такої податкової декларації заяву, відповідно до якої такі кошти підлягають перерахуванню: а) або до бюджету в рахунок сплати податкових зобов'язань з податку; б) або на поточний рахунок такого платника податку, реквізити якого платник зазначає в заяві, у сумі залишку коштів, що перевищує суму податкового боргу з податку та суму узгоджених податкових зобов'язань з податку.

На суму податку, що відповідно до поданої заяви підлягає перерахуванню до бюджету або на поточний рахунок платника, на момент подання заяви зменшується значення суми податку, визначеної пунктом 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу, шляхом зменшення на таку суму показника загальної суми поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника (еПопРах).

Для відповідного перерахування таких коштів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету/на поточний рахунок та реквізити поточного рахунку платника (у випадку подання заяви платника на повернення коштів на такий рахунок).

На підставі такого реєстру орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів після граничного терміну, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати платником сум податкових зобов'язань, здійснює таке перерахування до бюджету/на поточний рахунок платника податку.

Згідно п. 200-1.7 Податкового кодексу України кошти, зараховані на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, є коштами, які використовуються виключно у цілях, визначених пунктом 200-1.5 статті 200-1 цього Кодексу.

Тобто з наведеного вбачається, що законодавець чітко визначив цільове призначення коштів розміщених на рахунках платника в системі електронного адміністрування ПДВ, які відповідно не можуть бути використані для погашення податкового боргу.

Судом першої інстанції дану обставину враховано не було у зв'язку з чим, колегія суддів, керуючись приписами п.1, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України приймає рішення про скасування оскаржуваної постанови в частині стягнення з ТОВ фірма «СКС» до бюджету України суму податкового боргу в розмірі 3.152.155,25 грн. на користь держави в особі ДПІ у Київському районі з банківського рахунку, відкритого в Казначействі України № 37514000037464, з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог прокурора в цій частині.

В іншій частині оскаржувана постанова є такою, що відповідає приписам ст. 200 КАС України, а отже підлягає залишенню без змін. Підстав для її скасування судом апеляційної інстанції не встановлено.

Описку, допущену судом в написанні найменування підприємства - відповідача при встановленні обставин справи, суд першої інстанції не позбавлений можливості виправити в порядку, передбаченому ст. 169 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 55, 160, 167, 195, 196, 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 1, 4, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю фірма «СКС» - задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року - скасувати в частині задоволення позову прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про стягнення з ТОВ фірма «СКС», код ЄДРПОУ 24674861 з банківського рахунку Казначейства України № 37514000037464 до бюджету України суму податкового боргу в розмірі 3.152.155 грн. 25 коп. на користь держави в особі ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів України в Харківській області на р/р 34125999700004 одержувач УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ одержувача 37999675, банк одержувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року - залишити без змін.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 листопада 2015 року