Ухвала суду № 53243149, 04.11.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року Справа № 876/5881/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Мікули О.І.,

суддів - Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

з участю секретаря судового засідання - Волошин М.М.,

представника позивача- Ярошика Т.В.,

представника відповідача- Добрянського Й.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в залі суду апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року у справі за позовом Державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД Міжрегіональні ресурси" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

в с т а н о в и в :

Позивач- Державна фіскальна служба України звернулася в суд з позовом до відповідача- Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси», в якому просить стягнути фінансові санкції у розмірі 8500 грн. згідно з рішенням № 000298 від 07 жовтня 2014 року, яким до відповідача такі застосовані за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що посадовими особами Головного управління Міндоходів у Волинській області на підставі наказу від 10 липня 2014 року № 484 та направлень від 11 липня 2014 року № 000219, № 000220 та № 000221 проведено фактичну перевірку місця зберігання ТОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» алкогольних напоїв за адресою: м. Луцьк, вул. Лідавська, 4. За результатами перевірки складено акт № 03/97/21-02/35184264 від 15 липня 2014 року, яким зафіксовано факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушено вимоги ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та п.22 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів. На підставі вказаного акту позивачем прийнято рішення № 000298 від 07 жовтня 2014 року, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку. Оскільки відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій не виконано, тому сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Крім того, судом першої інстанції безпідставно відмовлено у клопотанні про зупинення провадження у справі, у зв'язку з поданням касаційної скарги на постанову суду, якою скасовано рішення про застосування фінансових санкцій № 000298 від 07 жовтня 2014 року. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник позивача (апелянта) - Ярошик Т.В. у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважає висновки суду першої інстанції неправильними та необгрунтованими. Просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Представник відповідача - Добрянський Й.К. у судовому засіданні не погодився з доводами апеляційної скарги і вважає, що вони не спростовують висновків суду першої інстанції, який ухвалив законне та обґрунтоване рішення, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що з 11 по 15 липня 2014 року працівники Головного управління Міндоходів у Волинській області провели перевірку місця зберігання гуртових партій алкогольних напоїв за адресою: м. Луцьк, вул. Лідавська, 4, де здійснює господарську діяльність ТОВ «ТД Міжрегіональні ресурси».

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та п.22 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251, а саме: виявлено факт зберігання 15 пляшок настоянки ТМ «Цілющий» без марок акцизного збору встановленого зразка.

За результатами перевірки складено акт від 15 липня 2014 року № 03/97/21-02/35184264, на підставі якого ДФС України винесено рішення від 07 жовтня 2014 року № 000298 про застосування до позивача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій № 000298 від 07 жовтня 2014 року визнано протиправним та скасовано постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року у справі № 803/2168/14, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2015 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року у справі № 803/2168/14, яка набрала законної сили, скасовано рішення № 000298 від 07 жовтня 2014 року, яке було підставою для стягнення фінансових санкцій у сумі 8500 грн., тобто в іншій адміністративній справі встановлена обставина незаконного застосування до ТОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» фінансових санкцій, яка не доказується при розгляді цієї справи, тому позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у сумі 8500 грн., застосованих рішенням № 000298 від 07 жовтня 2014 року не підлягають до задоволення.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, виходячи з наступного.

Згідно з підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення про застосування фінансових санкцій № 000298 від 07 жовтня 2014 року, яке стало підставою для звернення в суд з позовом про стягнення з відповідача штрафної санкції у розмірі 8500 грн., визнано в судовому порядку протиправним та скасовано, судове рішення набрало законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для стягнення з ТОВ "ТД Міжрегіональні ресурси" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 8500 грн., у зв'язку із визнанням протиправним та скасуванням Рішення про застосування фінансових санкцій № 000298 від 07 жовтня 2014 року, яке стало підставою для звернення в суд з позовом про таке стягнення.

Колегія суддів вважає доводи апеляційної скарги безпідставними та такими, що спростовуються дослідженими в судовому засіданні доказами. Крім того, колегія суддів не приймає до уваги твердження апелянта про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, так як не було зупинено провадження у справі у зв'язку з поданням касаційної скарги на рішення суду, що набрало законної сили, оскільки в силу вимог ст.156 КАС України відсутні підстави для такого зупинення.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про безпідставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст.200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року у справі № 803/586/15-a - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий О.І. Мікула

Судді А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик

Повний текст ухвали виготовлено 06 листопада 2015 року.