Постанова № 53242261, 01.10.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 жовтня 2015 рокусправа № 808/2950/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального Головного управління Міндоходів та Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України " на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 червня 2015 року по справі за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального Головного управління Міндоходів до Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України " про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2015 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального Головного управління Міндоходів звернулася до суду з поданням до Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення з Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" кошти в сумі частини податкового боргу:

-з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)- в сумі 627529 грн. на розрахунковий рахунок Державного бюджету - 31113029799002, одержувач: УК у м. Запоріжжі/Запоріжжя/код платежу СДПІІ/14010100, код одержувача 38025409, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО:813015;

-з рахунків платника податків - Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32025623) у тому числі його відокремлених підрозділів у банках, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та його відокремленим підрозділам.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 червня 2015 року подання задоволено частково. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32025623) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 627529 грн. на розрахунковий рахунок Державного бюджету -31113029799002, одержувач УК у м. Запоріжжі/Запоріжжя/код платежу СДПІІ/14010100, код одержувача 38025409, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач просив постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 червня 2015 року в частині відмови у задоволені вимог СДПІ про стягнення коштів у сумі податкового боргу за рахунок готівки та з рахунків відокремлених підрозділів у банках обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить відокремленим підрозділам по справі №808/2950/15 скасувати та прийняти нову постанову, якою подання позивача задовольнити у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач просив скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 червня 2015 року і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційних скарг і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що за відповідачем Дочірнім підприємством "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" рахується податкова заборгованість у розмірі 627 529 грн., яка виникла в результаті подання 19.05.2015 року до Спеціалізованої ДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального ГУ Міндоходів податкової декларації №9100186899 з податку на додану вартість, відповідно до якої визначено податкове зобов'язання в сумі 627 529 грн. (а.с.12-13).

Станом на 31.05.2015 року ДП "Запорізький Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зазначену суму до Державного бюджету не сплатив.

Задовольняючи подання частково, суд першої інстанції не знайшов підстав для задоволення вимог податкової в частині дозволу на стягнення суми боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та його відокремлених підрозділам, оскільки законом не передбачено такий спосіб захисту порушених прав у справах за зверненням органів державної податкової служби, з чим суд апеляційної інстанції не погоджується в огляду на таке.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподатківання або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок іх сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

При цьому, відокремлені структурні підрозділи не є самостійними платниками податку на додану вартість, а результати їх господарської діяльності відображаються юридичною особою у складі її податкової звітності (зокрема, у разі надходження коштів на рахунок структурного підрозділу або продажем таким підрозділом товарів, робіт, послуг податкові зобовязання з ПДВ виникають у головного підприємства).

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до діючого законодавства України, платником податку слід вважати виключно юридичну особу в цілому (до якої входять усі відокремлені структурні підрозділи із усім майном та іншими матеріальними активами, що перебувають у їх господарському розпорядженні).

Таким чином, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що у позивача наявні всі законні підстави для звернення до суду з поданням про стягнення коштів у сумі податкового боргу з рахунків платника податку Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та його відокремлених підрозділів у банках обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику та його відокремленим підрозділам на підставі ст. 183-3 КАС України, в разі якщо об'єкти оподаткування таких відокремлених структурних підрозділів підлягають відображенню в податковому обліку такої юридичної особи, а також якщо таке стягнення коштів не призведе до зміни бюджету, до надходження якого належить такі податки та збори.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального Головного управління Міндоходів задовольнити, а постанову суду - скасувати та прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Запорізький Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України "- залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального Головного управління Міндоходів -задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 червня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову, де задовольнити подання повністю.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова