Постанова № 53240038, 30.10.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 жовтня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1435/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркін С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

та

представників сторін:

від позивача -не прибув,

від відповідача -ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сєвєродонецьку справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, у розмірі 27595,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень-серпень 2015 року.

21.10.2015 в судовому засіданні представником позивача подано уточнений адміністративний позов (а.с. 65).

В обґрунтування позовних вимог, з урахуванням уточненого адміністративного позову, позивачем зазначено, що відкрите акціонерне товариство «Сільгосптехніка» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області 18.04.1995. За період з січня по серпень 2015 року у відповідача утворилась заборгованість в сумі 27595,00 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка на даний час є не сплаченою. Тому позивач просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з січня по серпень 2015 року в сумі 27595,00 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, надав клопотання про розгляд справи без участі представника управління (а.с. 83).

Відповідач позов не визнав, 21.10.2015 подав заперечення на позовну заяву. В обґрунтування зазначив про досягнення ОСОБА_2 27.01.2015 пенсійного віку, тобто з лютого 2015 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 183,08 грн. не повинна враховуватись (а.с. 59).

Представник відповідача в судовому засіданні наполягав на невизнанні адміністративного позову. Оскільки, на його думку, підприємство має сплачувати лише витрати на доставку пенсій, а не саму пенсію. Наголошував на не згоді з сумою витрат на виплату пенсії, оскільки позивачем не розшифровано їх складові.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що позов належить задовольнити повністю з таких підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Сільгосптехніка» (ідентифікаційний код 03562997) є юридичною особою (а.с. 25, 26-29), зареєстроване платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області.

Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зазначені норми закону передбачають обовязок відповідача відшкодовувати розмір сплаченої пенсії призначеної на пільгових умовах, а також витрати повязані з її доставкою та виплатою.

У довідках наданих позивачем наявна інформація про призначення ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 (а.с. 21-24).

Згідно із інформацією наявною в протоколах про призначення пенсій відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_4 від 14.07.2011 № 768 (а.с. 10), ОСОБА_2 від 23.05.2012 №242 (а.с. 12-13), ОСОБА_3 від 24.10.2012 № 601 (а.с. 17), зазначені особи працювали на підприємстві Відповідача.

Інформація про трудовий стаж необхідний для призначення пенсій ОСОБА_6 та ОСОБА_7 міститься у довідка (а.с. 11, 18)

Рішенням Біловодського районного суду Луганської області від 22.12.2009 у справі №2«а»-1732 встановлений факт роботи ОСОБА_5 трактористом на виробництві сільськогосподарської продукції та зобовязання позивача зробити нарахування пенсії на пільгових умовах (а.с. 9).

Рішенням Біловодського районного суду Луганської області від 19.03.2012 та додатковим рішенням від 07.05.2012 у справі № 2-53/1204/12 зобовязано відповідача видати пільгову довідку ОСОБА_2 та зобовязання позивача зробити нарахування пенсії на пільгових умовах (а.с. 14-16).

Зазначені обставини визнані відповідачем та свідчать про призначення пенсій на пільгових умовах колишнім працівникам підприємства відповідача.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно пунктом 6.5. Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.4. та 6.7 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На виконання пункту 6.5. Інструкції, позивачем складались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 6, 68).

До розрахунку за січень 2015 року позивачем включено до відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах таким особам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, за яким сума зобовязання відповідача за січень місяць складає 3609,57 грн. (а.с. 6).

27.01.2015 закінчився строк сплати зобовязання за ОСОБА_2.

Тому до розрахунку фактичних витрат з лютого 2015 року позивачем включено до відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 (а.с. 68).

Позивачем зазначено про отримання пенсіонерами ОСОБА_5 та ОСОБА_2 пенсії через поштові відділення.

На підтвердження зазначених обставин надано договір про закупівлю послуг за державні кошти, укладений між управлінням Пенсійного фонду України в Біловодському районі та підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Центра поштового зв'язку №3 (а.с. 19).

Таким чином, позивач сплачував та доставляв пенсіонерам, які раніше працювали у відповідача, пенсій, призначених на пільгових умовах, що свідчить про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Зазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на виконання пунктів 6.4. та 6.7 Інструкції направлялись на адресу відповідача (а.с. 5-6).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», не надавши до позивача заперечень та не оскарживши їх в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

В порушення вимог пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач своєчасно не сплатив нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, у зв'язку з чим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з січня 2015 року по серпень 2015 року складає 27595,00 грн., що підтверджується серед іншого вищезазначеними розрахунками фактичних витрат, карткою особового рахунку відповідача (а.с. 6, 68-71).

Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат по теперішній час не відшкодована.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється, оскільки позивач на дату звернення з позовом звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 30 жовтня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, у розмірі 27595,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» (код ЄДРПОУ 03562997, місцезнаходження: 92800, Луганська область, Біловодський район, смт. Біловодськ, вул. Гуньяна, буд. 51) на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792488, місцезнаходження: 92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Леніна, буд. 77) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня 2015 року по серпень 2015 року у розмірі 27595 (двадцять сім тисяч пятсот девяносто пять) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 04 листопада 2015 року.

Суддя ОСОБА_8