Постанова № 53207807, 05.11.2015, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/15421/15-а

2-а/357/966/15

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Подрєзова Г. О. ,

при секретарі - Александрова А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біла Церква

адміністративний позов ОСОБА_1 до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району про визнання виборів недійсними, призначення повторних виборів до Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області;

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи тим, що 29.09.2015року звернулася з заявою до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району про реєстрацію кандидатом в депутати Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та була зареєстрована і отримала посвідчення кандидата в депутати Дроздівської сільської ради від 01.10.2015року. Але, так як 07.10.2015року відповідачем була винесена незаконна постанова про зняття її з реєстрації кандидатом в депутати, вона звернулася до суду і постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19.10.2015року дії Дроздівської сільської виборчої комісії були визнані протиправними, а постанова скасована. Постанова суду набула законної сили 22.10.2015р. На час подачі нею заяви про реєстрацію кандидатом в депутати сільської ради, був відсутній перелік виборчих округів, а тому не було можливості вказати виборчий округ, до якого вона мала бажання балотуватися. Також, у зв»язку з неможливістю проводити агітацію до поновлення її реєстрації кандидатом в депутати, в останній день агітації - 23.10.2015року нею було розповсюджено інформацію про поновлення її реєстрації кандидатом в депутати та декілька осіб розносили листівки по вулицях с. Дрозди та с. Мазепинці. Але, сільський голова ОСОБА_2 разом з іншими особами розповсюдив недостовірну інформацію, згідно з якою спростовував факт поновлення її реєстрації кандидатом в депутати Дроздівської сільської ради, стверджував, що постанови суду не існує. Заяву про реєстрацію спостерігачів до Дроздівської сільської виборчої комісії від 23.10.2015року голова, секретар та член Дроздівської сільської виборчої комісії прийняти відмовилися, чим порушив її права на участь її спостерігачів у виборчому процесі. Посилаючись на вищенаведене, вважаючи порушеними свої права бути обраною до органів державної влади та органів місцевого самоврядування у зв»язку з порушеннями Дроздівською сільською виборчою комісією її виборчих прав, чим її позбавлено можливості бути обраною депутатом сільської ради, просила суд позов задовольнити та визнати недійсними вибори депутатів на Дроздівської дільничній та Мазепинській дільничних виборчих комісіях, визнати підрахунок голосів недійсними, призначити повторні місцеві вибори до Дроздівської сільської ради з дотриманням Закону України «Про місцеві вибори».

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала.

Представник Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району в особі голови позовні вимоги не визнав в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, покази свідків та розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 дійсно була зареєстрована шляхом самовисування кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі №6 з виборів депутатів Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та їй було видане посвідчення №11 від 01.10.2015року.

Згідно з постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19.10.2015року було визнано протиправною та скасовано постанову Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області від 07.10.2015року №6 про скасування реєстрації кандидата на посаду депутата сільської ради ОСОБА_1, рішення вступило в законну силу 22.10.2015року.

Аналізуючи наведені позивачкою порушення її виборчих прав щодо не надання їй можливості обирати виборчий округ до якого вона бажала балотуватися, суд враховує наданий представником відповідача перелік одномандатних виборчих округів з виборів депутатів Дроздівської сільської ради , згідно з якими до округу №6 включено АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, а також те, що 01.10.2015року позивачці було видане посвідчення №11 в якому вказано округ під №6.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори» -для проведення виборів депутатів сільської, селищної ради відповідна сільська, селищна територіальна виборча комісія не пізніш як за 38 днів до дня чергових або перших місцевих виборів утворює одномандатні виборчі округи з приблизно рівною кількістю виборців у кожному в кількості, що дорівнює загальному складу відповідної місцевої ради, визначеному відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону та частини першої цієї статті.

Тобто, позивачка на думку суду, не довела тих обставин, що із - за відсутності переліку виборчих округів, вона не мала можливості обирати виборчий округ до якого бажала балотуватися.

Також, посилання позивачки на ті обставини, що відповідачем були порушені її права на проведення агітації спростовуються її ж поясненнями в судовому засіданні та показами її свідків. Так, свідок ОСОБА_3 показала, що вона особисто розносила агітаційні матеріали ОСОБА_1, розклеювала їх на стовпах та деревах та по домах виборців, але їй відомо, що сільський голова ОСОБА_2 став зривати ці листівки, з заявами про протиправні дії сільського голови до правоохоронних чи інших органів не зверталася.

Свідок ОСОБА_4 також показав, що він розносив листівки кандидата в депутати ОСОБА_1, але ці листівки були зірвані невідомими особами.

Пояснити, якими протиправними діями саме Дроздівської сільської виборчої комісії були порушені її права на агітацію, позивачка в судовому засіданні не змогла, у позовній заяві вказала, що в проведенні агітації за неї як кандидата на посаду депутата сільської ради їй перешкоджав особисто сільський голова та його довірені особи.

Також, позивачка як на підтвердження своїх позовних вимог щодо перешкоджання їй у проведенні агітації, послалася на те, що відомості про відновлення її реєстрації як кандидата у депутати Дроздівської сільської ради, які були розміщені у приміщенні Дроздівської виборчої дільниці, були внесені 22.10.2015року головою Дроздівської сільської виборчої комісії.

Представник відповідача - Голова Дроздівської сільської виборчої комісії послався на те, що він особисто вніс відомості про відновлення реєстрації ОСОБА_1 20.10.2015року.

При цьому, суд виходить з того, що станом на 20.10.2015року рішення суду про відновлення реєстрації кандидата на посаду депутата Дроздівської сільської ради - ОСОБА_1 в законну силу не вступило, про що зазначила позивачка в позовній заяві.

В частині позовних вимог щодо неправомірної відмови Дроздівської сільської виборчої комісії прийняти заяву ОСОБА_1 про реєстрації спостерігачів від кандидата в депутати, суд вважає також не доведеними належними доказами.

При цьому суд враховує ч.4 ст. 65 Закону України «Про місцеві вибори», яка передбачає, що подання про реєстрацію офіційного спостерігача від місцевої організації партії вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії за підписом керівника місцевої організації партії, що засвідчується печаткою відповідної місцевої організації партії або організації відповідної партії вищого рівня, а від кандидата - за підписом кандидата не пізніш як за п'ять днів до дня голосування (дня повторного голосування). Рішення про реєстрацію офіційного спостерігача або про відмову в реєстрації приймається відповідною територіальною виборчою комісією у триденний строк з дня внесення документів, зазначених у частині третій цієї статті.

До позовної заяви позивачка додала копію заяви до Дроздівської сільської виборчої комісії від 23.10.2015року про реєстрацію спостерігачів для участі у виборах 25.10.2015року, але виходячи з вимог ч.4 ст.65 вищезазначеного закону, заява подана після закінчення визначених законом строків.

Проаналізувавши всі обставини, щодо порушень виборчих прав позивачки ОСОБА_1 з боку Дроздівської сільської виборчої комісії, суд вважає, що позовні вимоги не знайшли свого підтвердження, не обґрунтовані вимогами Закону України «Про місцеві вибори», а тому до задоволення не підлягають.

Позивачка в позовній заяві та в поясненнях до суду зазначила, що порушення, які відбулися в період з 23.10.2015року вплинули на результати виборів депутатів Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, в тому числі на підрахунок голосів на виборах що відбулися 25.10.2015року та після цієї дати, а тому просила визнати вибори на Дроздівській дільничній та Мазепинській дільничній виборчих комісіях недійсними.

В судовому засіданні жодних доказів порушення прав позивачки Мазепинською дільничною виборчою комісією , суду не було надано.

Також, на думку суду, позивачка не довела своїх позовних вимог щодо порушень при підрахунку голосів виборців згідно з протоколом Дроздівської сільської виборчої комісії від 26.10.2015року, яким було встановлено результати виборів депутатів Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та встановлено, що за кандидата в депутати ОСОБА_5 віддали голоси - 36 виборців, а за ОСОБА_1 - 3 виборців.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає,що адміністративний позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 69-72, 94,1598-163,172 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області про визнання виборів недійсними, призначення повторних виборів до Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Г. О. Подрєзова