Ухвала суду № 53203334, 05.11.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 366/2941/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Слободян Н.П. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Старової Н.Е., Файдюка В.В.

за участю секретаря: Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Іванківського районного суду Київської області від 02 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Вовчківської сільської виборчої комісії про визнання протоколів дільничної виборчої комісії та сільської виборчої комісії недійсними та протиправними, зобов'язання проведення повторного перерахунку голосів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до Іванківського районного суду Київської області з позовом до Вовчківської сільської виборчої комісії про визнання Протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320818 від 25 жовтня 2015 року в частині підсумків голосування на посаду сільського голови села Вовчків Поліського району Київської області недійсним та протиправним; визнання Протоколу Вовчківської сільської виборчої комісії про підсумки голосування з виборів Вовчківського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26 жовтня 2015 року недійсним і протиправним; визнання Протоколу дільничної виборчої комісії про результати виборів Вовчківського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26 жовтня 2015 року недійсним та протиправним; зобов'язання Вовчківську сільську виборчу комісію провести повторний перерахунок голосів, поданих за кандидатів на посаду Вовчківського сільського голови Поліського району Київської області; до винесення рішення по даному позову заборонити Вовчківській сільській виборчій комісії офіційно оголошувати про результати виборів Вовчківського сільського голови, які мали місце 25 жовтня 2015 року, і які зафіксовані в Протоколі Вовчківської сільської виборчої комісії про результати виборів Вовчківського сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 26 жовтня 2015 року.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 02 листопада 2014 року позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Іванківського районного суду Київської області від 02 листопада 2014 року та постановити нову, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем було пропущено строки звернення до суду.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та звертає увагу на наступне.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Протокол Вовчківської сільської виборчої комісії про результати виборів сільського голови датований 26 жовтня 2015 року. Тому позовна заява в цій частині вимог мала бути подана протягом п'яти днів з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Протокол виборчої дільничної комісії про підрахунок голосів виборців датований 25 жовтня 2015 року, а Протокол дільничної виборчої комісії про результати виборів Вовчківського сільського голови - 26 жовтня 2015 року. Відповідно оскаржувана дія чи рішення мали місце 25 та 26 жовтня 2015 року. Тому позовна заява в цій частині вимог мала бути подана протягом двох днів з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущенні бездіяльності.

Таким чином строк звернення до суду в частині позовних вимог до дільничної виборчої комісії закінчився, відповідно, 27 та 28 жовтня 2015 року, а в частині позовних вимог до Вовчківської сільської виборчої комісії - 31 жовтня 2015 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки позовна заява подана особисто позивачкою до Іванківського районного суду 02 листопада 2015 року, то нею був пропущений строк на оскарження протоколів.

Оскільки оскаржувана позивачем дія (бездіяльність) мала місце 26 жовтня 2015 року (у день складання протоколу), а строк подачі позову закінчився 31 жовтня 2015 року, то позовна заява має бути залишена судом без розгляду, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України строки подання позовних заяв, встановлених статтями 172-177 цього кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду, а тому доводи апелянта про те, що вона отримала документи (протоколи) - 29 жовтня 2015 року, в даному випадку, колегія суддів вважає необґрунтованими.

Також, апелянт звертала увагу суду на те, що вона не могла знати про те, чи працює Іванківський районний суд Київської області 31 жовтня 2015 року та 01 листопада 2015 року, оскільки ні в яких місцевих засобах масової інформації не було інформації про розклад роботи даного суду, та через мережу Інтернет також не могла знати, оскільки Інтернет в селі не працює.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає такі доводи апелянта необґрунтованими та звертає увагу на наступне.

Всі суди України, що розглядають справи, які пов'язані з виборчим процесом, працюють в спеціальному робочому режимі.

Глобальна мережа Інтернет в Україні є загальнодоступною для всього населення України, а тому, апелянт, як кандидат в сільські голови, та як особа, що заінтересована в даному виборчому процесі повинна була скористатися мережею Інтернет, щоб дізнатися розпорядок роботи Іванківського районного суду Київської області.

Так, на сайті даного суду http://iv.ko.court.gov.ua/sud1012/ значиться інформація наступного змісту: «З питань подачі позовних заяв щодо виборчого процесу прохання звертатись за телефоном № 063 183 32 93». Таким чином, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апелянта про відсутність змоги узнати про розклад роботи суду під час виборчого процесу.

Крім того, колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що позивачем при подачі апеляційної скарги не було сплачено судовий збір.

В порядку ч. 9 ст. 172 КАС України, ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» сума судового збору, яка підлягає стягненню з апелянта, становить 535,92 грн.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо залишення адміністративного позову без розгляду, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_2 необхідно залишити без задоволення, а ухвалу Іванківського районного суду Київської області від 02 листопада 2014 року - без змін, оскільки вона постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 172, 196, 200, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення,

Ухвалу Іванківського районного суду Київської області від 02 листопада 2014 року - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Київського апеляційного адміністративного суду (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 38004897, банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок отримувача 31211206781007, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 535 (п'ятсот тридцять п'ять) гривень 92 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Файдюк В.В.