Ухвала суду № 53201635, 27.10.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року Справа № 876/1420/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мартинишин Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.01.2015 року у справі № 813/8524/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості в розмірі 131 058,24 грн., -

В С Т А Н О В И В :

16.12.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості в розмірі 131 058,24 грн,

Вимога у позовній заяві ґрунтується на: викладених у позові обставинах щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком №1; розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з жовтня 2014 року з доказами отримання такої відповідачем; розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з листопада 2014 року з доказами отримання такої відповідачем; розрахунку суми боргу по списку №1 Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.01.2015 року позов задоволено.

Стягнено з Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області 101 843 (сто одну тисячу вісімсот сорок три) грн. 64коп. боргу.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.01.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що керуючись положеннями статті 67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (щодо визначення пенсійного віку та трудового стажу, що дають право на пільгове призначення пенсій), п.п 6.1, 6.2, 6.4., 6.5, 6.8. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України (щодо визначення відшкодування витрат Пенсійного Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначення розміру сум, що підлягають відшкодуванню та строку внесення підприємствами сум фактичних витрат Пенсійного Фонду України), розглянувши виходячи з вищенаведених приписів законодавства подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд першої інстанції прийшов до висновку про задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1. Розділу 6 «Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових умовах» Інструкції про порядок обчислення і строки сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року. Пунктом 6.2. Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абз. З п.п.1 п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно з "Прикінцевими положеннями" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону, тобто Закону №1058-ІУ (із змінами та доповненнями).

Пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 призначаються за нормою п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, згідно якої на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці,- за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатом атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених вище роботах та жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Водночас, відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788- XII від 05.11.1991 року - особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах іч шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону (станом на 01.01.1992 року) повний стаж роботи на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Отже, право на пенсію за ст.100 Закону №1788-ХІІ має та особа, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці тільки до 01.01.1992 року та за наявності І віку і стажу за раніше діючим законодавством.

Оскільки, працівникам ДП "Дашавський завод композиційних матеріалів" пенсії призначені за нормою її. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", такі пенсії підлягають відшкодуванню на загальних підставах.

Також, апелянтом в апеляційній скарзі та заяві від 15.05.2015 року про зупинення провадження зазначається про те, що судом не досліджено обставини набуття пільгових пенсій, однак, з таким твердженням колегія апеляційного суду не погоджуємось і не підлягає до задоволення, оскільки предметом позову управління було відшкодування пільгових пенсій, а не правомірність їх призначення.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів погоджується із рішенняв суду першої інстанції, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.01.2015 року у справі № 813/8524/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко