Ухвала суду № 53199915, 12.12.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залучення третьої особи по справі та зобов'язання

третьої особи надати письмові пояснення на вимогу суду

12 грудня 2014 року м. Київ № 826/11027/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., при секретарі судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 826/11027/14

за позовомОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2до відповідача Дарницького районного відділу Головного управління в м. Києві Державної міграційної служби Українитретя особа-1Державна міграційна служби Українитретя особа-2ОСОБА_4прозобов'язання вчинити певні діїза участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_5 (договір про надання правової допомоги)

від відповідача: не прибув

від третьої особи-1: не прибув

від третьої особи-2: ОСОБА_4; ОСОБА_6 (договір про надання правової допомоги)

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 звернулася в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача Державної міграційної служби України, третя особа-1 Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду (Житло-Сервіс), третя особа-2 ОСОБА_4, про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.07.2014 р. суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/11020/14, що розглядатиметься по суті колегією суддів, та призначено справу до попереднього судового розгляду на 19.08.2014 р.

У попередньому судовому засіданні 19.08.2014 р. судом було заслухано позивачку та представника відповідача, за наслідками чого оголошено перерву в попередньому судовому засіданні до 18.09.2014 р.

Зважаючи на неявку позивачки та відповідача (їх представників) у попереднє судове засідання 18.09.2014 р., судом на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України було оголошено про перехід до розгляду адміністративної справи № 826/11020/14 в порядку письмового провадження, про що сторін у справі повідомлено належним чином.

Станом на 10.10.2014 р. інших документів з приводу даного спору по справі № 826/11027/14 від сторін та третіх осіб до канцелярії суду не надходило.

Однак, перевіривши в порядку письмового провадження наявні матеріали адміністративної справи № 826/11027/14, судом було встановлено, що при попередньому судовому розгляді вказаної справи - суд не закінчив підготовче провадження та не перейшов до судового розгляду даної справи колегією суддів, зважаючи на що, є підстави для виходу з письмового провадження та повернення до розгляду справи № 826/11027/14 у попередньому судовому засіданні, із повідомленням сторін, з метою закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду колегією суддів.

Враховуючи наведене, відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.10.2014 р., суд вийшов з письмового провадження щодо розгляду адміністративної справи № 826/11027/14 та призначив попереднє судове засідання у справі.

20.11.2014 р. позивачкою до канцелярії суду було подано змінену позовну заяву, в якій замінено відповідача Державну міграційну службу України на Дарницький районний відділ Головного управління в м. Києві Державної міграційної служби України, та замінено третю особу-1 Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду (Житло-Сервіс) на Державну міграційну службу України.

Зважаючи на таке, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.12.2014 р. було задоволено клопотання позивачки та замінено в адміністративній справі № 826/11027/14 первісного відповідача Державну міграційну службу України на Дарницький районний відділ Головного управління в м. Києві Державної міграційної служби України, а також замінено в адміністративній справі № 826/11027/14 первісну третю особу-1 Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду (Житло-Сервіс) на Державну міграційну службу України.

Також, у попередньому судовому засіданні 12.12.2014 р. судом було поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі № 826/11027/14 в якості третьої особи-3 Центру надання адміністративних послуг за місцем проживання позивачки, а саме Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації.

Представники позивача та третьої особи-2 у попередньому судовому засіданні 12.12.2014 року щодо залучення до участі у справі № 826/11027/14 в якості третьої особи-3 Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації - не заперечили.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на таке, з метою з'ясування всіх суттєвих обставин, що будуть мати беззаперечне значення для вірного вирішення даної адміністративної справи по суті, суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі № 826/11027/14 в якості третьої особи-3 Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З урахуванням наведеної статті, суд вважає за необхідне також зобов'язати залучену третю особу-3 Центр надання адміністративних послуг Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації надати суду письмові пояснення (нормативно-правову позицію) щодо спору по адміністративній справі № 826/11027/14.

На підставі вищенаведеного та керуючись ч. 2, ч. 3 ст. 53, ст.ст. 69, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити за ініціативою суду до участі у справі № 826/11027/14 в якості третьої особи-3 Центр надання адміністративних послуг Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (02660, м. Київ, вул. Олійника, 21).

2. Зобов'язати залучену третю особу-3 Центр надання адміністративних послуг Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації надати суду письмові пояснення (нормативно-правову позицію) щодо спору по адміністративній справі № 826/11027/14.

3. Попередити третю особу-3 про наслідки невиконання рішень суду, що передбачені чинним законодавством.

4. Зобов'язати позивача скерувати третій особі-3 Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації копію позовної заяви разом з усіма додатками, та надати суду підтвердження такого скерування та отримання третьою особою-3 вказаних документів.

5. Ухвалу направити третій особі-3 та іншим сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська