Постанова № 53196701, 04.11.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

04 листопада 2015 року Справа № 814/3641/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомМиколаївської обласної ради, вул. Адміральська, 22, Миколаїв, 54001

доВідділ державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції, вул. Леніна, 179, ОСОБА_1, Новоодеський район, Миколаївська область, 56600

треті особиГоловне територіальне управління юстиції у Миколаївській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Адміральська, 27/1, Миколаїв, 54001 Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Миколаїв", вул. Київське шосе, 9 (аеропорт ЦА а/с 80), Баловне, Новоодеський р-н, Миколаївська обл., 54017 ОСОБА_2, АДРЕСА_1, Миколаїв, 54055 ОСОБА_3, вул. Архітектора Старова, 4-Є, кв. 88, Миколаїв, 54046 прозняття арешту з майна,

ВСТАНОВИВ:

Миколаївська обласна рада (далі також позивач, облрада) відповідно до уточнених (змінених до початку розгляду справи по суті та відкликаних в частині) позовних вимог звернулася з позовом до Відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області, в якому просила зняти арешт з комплексу будівель та споруд спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок № 9 та зняти арешт з комплексу будівель та споруд підсобного господарства комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Миколаїв" спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок № 9-А (далі також - майно), накладений постановою відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.09.2014 ВП №43874370.

В обгрунтування вимог позивач вказав, що майно є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, а тому підлягає виключенню з арешту за позовом власника майна.

Відповідач позов визнав.

Треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 вважали позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Третя особа - Комунальне підприємство «Миколаївський аеропорт Миколаїв» не надало до суду суджень з приводу заявленого позову.

Тертя особа - Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області проти задоволення позову не заперечувало.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про обгрунтованість заявлених вимог, виходячи з наступного.

При розгляді справи встановлено, що 29 вересня 2014 року постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області по провадженню ВП № 43874370 (далі Постанова) накладено арешт на рухоме та нерухоме майно (в тому числі майно комплекс будівель та споруд спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок № 9 та комплекс будівель та споруд підсобного господарства комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Миколаїв" спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок № 9-А) та частину рухомого майна, яке перебуває на балансі комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Миколаїв». Із тексту постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження слідує, що підставою для прийняття рішення слугував виконавчий лист №2/487/1059/14, виданий 16.05.2014 Заводським районним судом м.Миколаєва про стягнення з КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» на користь держави судових витрат у сумі 243грн. 60коп..

При цьому, майно (комплекс будівель та споруд спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок №9 та комплекс будівель та споруд підсобного господарства комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Миколаїв" спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок № 9-А) є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що підтверджується інформацією з Реєстру прав власності на нерухоме майно та свідоцтвами про право власності на майно.

Приписами статті 60 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту. У разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника. Державний виконавець зобовязаний зняти арешт з рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом. З майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом. Копія постанови начальника відділу державної виконавчої служби про зняття арешту з майна боржника не пізніше наступного дня після її винесення надсилається сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту. У разі наявності письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зносу, пошкодженням або в разі якщо витрати, пов'язані із зверненням на таке майно стягнення, перевищують грошову суму, за яку воно може бути реалізовано, арешт з майна боржника може бути знято за постановою державного виконавця, що затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копії постанови державного виконавця про зняття арешту з майна надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту. У всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Частинами 1 та 8 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить зокрема право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Згідно статті 176 Цивільного кодексу України територіальні громади не відповідають за зобовязання створених ними юридичних осіб.

Відповідно до пункту 1.1 Статуту комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Миколаїв» підприємство є унітарним комерційним підприємством, заснованим на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області.

Пунктом 5.1 цього Статуту передбачено, що майно підприємства є спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області і закріплено за ним на праві господарського відання.

Враховуючи зміст статті 176 Цивільного кодексу України, а також те, що майно, на яке накладений арешт, не є приватною власністю комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Миколаїв», суд погоджується з позивачем, що на належне йому майно не може бути звернуте стягнення для погашення боргу підприємства.

Аналогічна правова позиція викладена в Ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.03.2014 у справі К/9991/79948/12.

Вищенаведене, в тому числі визнання відповідачем позову, в сукупності, є підставою для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 11,70,71,86,159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зняти арешт з комплексу будівель та споруд спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що накладений постановою відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.09.2014 року ВП № 43874370, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок № 9.

Зняти арешт з комплексу будівель та споруд підсобного господарства комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Миколаїв" спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що накладений постановою відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.09.2014 року ВП № 43874370, що розташовані за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, Київське шосе, будинок № 9-А.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В. Желєзний