Постанова № 53191047, 05.11.2015, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/12966/15-а

ПОСТАНОВА

26 жовтня 2015 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС і віднесений до другої категорії.

Відповідно ч. 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсійний вік, встановлений для одержання пенсії за віком на загальних підставах, знижується на 10 років.

У період часу з 10 листопада 1984 року по 12 травня 1986 року він проходив службу у військовій частині 55217, що входила до складу військової частини 18876 в зоні підвищеної радіоактивності. Під час проходження військової служби він був начальником радіостанції та здійснював збір та передачу даних хімічної розвідки з районів м. Чорнобиль та м. Прип'ять по радіозв'язку. З 29 квітня по 10 травня 1986 року він був зайнятий на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та дислокувався разом із своїм підрозділом в 30-кілометровій зоні, а саме коло села Діброва Київської області, та здійснював виїзди в район міста Чорнобиль та міста Прип'ять. Даний факт підтверджується довідкою військової частини від 06.11.1992 року та записом у військовому квитку. Також даний факт може підтвердити свідок ОСОБА_3, з яким вони служили в одній військовій частині.

У зв'язку з досягненням 50-річного віку в квітні 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому із заявою про призначення пенсії із зниженням віку. Відповіддю від 19.06.2015 року йому було відмовлено у призначені пенсії у зв'язку з неможливістю перевірити достовірність наданих ним довідок про період перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС первинним документам. Вказану відмову він вважає протиправною.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Заслухавши думку учасників процесу, свідчення свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що

ОСОБА_2 з 29 квітня по 10 травня 1986 року він був зайнятий на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та дислокувався разом із своїм підрозділом в 30-кілометровій зоні, а саме поблизу села Діброва Київської області, та здійснював виїзди в район міста Чорнобиль та міста Прип'ять. Даний факт підтверджується довідкою військової частини від 06.11.1992 року та записом у військовому квитку.

Відповідно до статті55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів , пенсійний вік, встановлений для одержання пенсії за віком на загальних підставах, знижується на 10 років.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року (в редакції Постанови від 07.07.2014 року №13-1) та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії за віком з урахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122, яка видається на підставі первинних документів тими підприємствами, установами та організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. Військовослужбовці надають довідку військової частини, в складі якої брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідку архівно установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

У зв'язку з досягненням 50-річного віку 24 квітня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому із заявою про призначення пенсії із зниженням віку. Відповіддю від 19.06.2015 року йому було відмовлено у призначені пенсії у зв'язку з неможливістю перевірити достовірність наданих ним довідок про період перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС первинним документам.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано до суду доказів того, що архівна довідка, записи в війському квитку, яка надана позивачем до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, що містять відомості про його перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС містять недостовірну інформацію, а тому суд вважає, що дії відповідача є неправомірними та з часу подачі заяви по призначення пенсії позивача з 21.04.2015 року слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому призначити та здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Керуючись Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому призначити та здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21.04.2015 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: