Ухвала суду № 53188233, 04.11.2015, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 04.11.2015

Справа № 334/9530/15-к

Провадження № 1-кс/334/2008/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді Нікітенко Н.П., при секретарі Лапіні О.В., прокурора Бабій Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого групи СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області Карпенко Є.Ю., погоджене прокурором прокуратури м. Запоріжжя Бабій Є.В. у кримінальному провадженні 12015080230000673 від 21.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України та додані до клопотання матеріали, -

В С Т А Н О В И В :

СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12015080230000673 від 21.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Дані до ЄРДР внесені за заявою голови Долинської сільської ради, щодо можливих незаконних дій заступника голови Запорізької районної ради ОСОБА_3, громадянином ОСОБА_4, депутатом Запорізької районної ради від Партії регіонів, директором СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради ОСОБА_5 та колишнім директором СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради ОСОБА_6

Згідно заяви, депутат Запорізької районної ради від Партії регіонів ОСОБА_5, депутат Запорізької обласної ради від Партії регіонів ОСОБА_7 та ОСОБА_6, з порушенням норм чинного законодавства, використовуючи силові структури та підконтрольне їм керівництво Запорізької районної ради, розробили схему з протиправного захоплення кладовища ОСОБА_8, шляхом створення СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради та передачі останньому землі під кладовищем.

Долинська сільська рада оскаржила в судах незаконне створення відповідного комунального підприємства, рішення про створення СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради було визнано незаконним та скасовано. Рішення суду набрало законної сили. При цьому, на даний момент Запорізькою районною радою Запорізької області рішення суду не виконано. СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради досі існує і ніким не ліквідовано.

У заяві йдеться, на території земельної ділянки (кадастровий номер: НОМЕР_1), що використовується в якості кладовища ОСОБА_8, протиправно захопленого представниками Партії регіонів за безпосередньою участю ОСОБА_5, знаходились об'єкти безхазяйного нерухомого майна.

Враховуючи, що у судовому порядку було визнано незаконним створення СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради та передачу останньому земель кладовища ОСОБА_8, ОСОБА_5, підшукував шляхи збереження впливу, згідно відомостей у заяві, на ритуальний бізнес та територією кладовища ОСОБА_8, тому в Сонячній сільській раді Запорізького району створюється Спеціалізоване Комунальне Підприємство «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради, якій рішенням Запорізької районної ради Запорізької області передається в постійне користування земельна ділянка під кладовищем ОСОБА_8, як земельна ділянка спільної власності територіальних громад. З метою реєстрації земельної ділянки за Запорізькою районною радою, через безхазяйне нерухоме майно, розташоване на території кладовища, адже, враховуючи, що відповідно до частини 1 ст. 120 Земельного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Цивільний кодекс України передбачає чітку процедуру набуття прав на об'єкти безхазяйного майна (частина 2 ст. 335 Цивільного кодексу України), яка визначає наступне:

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Так, для реєстрації права на відповідні об'єкти безхазяйного нерухомого майна треба було підробити або сфальсифікувати наступну інформацію:

Про те, що відповідні об'єкти нерухомого майна не є безхазяйними, а вже тривалий час перебувають у власності іншого органу місцевого самоврядування (у даному випадку була обрана Запорізька районна рада);

Про те, що об'єктам нерухомого майна присвоєні адреси.

Підробка відповідної інформації дозволяла б здійснити реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна в Реєстраційній службі Міністерства юстиції України.

23.06.2014 громадянин ОСОБА_4, використовуючи довіреність від 30.05.2014 за підписом голови Запорізької районної ради ОСОБА_9 подав до Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області пакет документів для проведення держаної реєстрації нерухомого майна, розташованого на території Долинської сільської ради, на земельній ділянці де фактично розміщується кладовище ОСОБА_8. Серед поданих ОСОБА_4 документів знаходився лист Запорізької районної ради від 10.06.2014 №02-17/236 за підписом заступника голови Запорізької районної ради ОСОБА_3, який містив наступні завідомо неправдиві відомості, а саме, що адміністративно-побутова будівля літера «А»; будівля складу гранітних виробів літера «Б»; будівля вбиральні літера «В»; будівля тротуарних та цивільних обрядів літера «Г» - є спільною власністю територіальних громад сіл та селищ Запорізького району. Відповідна інформація не відповідала дійсності та була підроблена ОСОБА_3 за відомостями заяви.

Перелічене ОСОБА_3 нерухоме майно ніколи не передавалось у комунальну власність територіальних громад сіл і селищ Запорізького району, а було безхазяйним нерухомим майном, розташованим на території Долинської сільської ради право на яке належним чином не оформив жодний суб'єкт.

При цьому, у відповідному листі з підробленими даними ОСОБА_3 зазначає, що відповідне нерухоме майно - є спільною власністю територіальних громад на підставі рішення Запорізької районної ради від 15.03.2011 №15. Зазначена інформація, подана ОСОБА_3 також не відповідає дійсності. Інформація подана ОСОБА_3 - неправдива, оскільки у тексті рішення Запорізької районної ради від 15.03.2011 №15, на яке вона посилається, жодним чином не йдеться про прийняття до спільної власності територіальних громад району будь-якого нерухомого майна.

Крім того, наявне посилання на рішення від 15.03.2011 №15, яке містить перелік об'єктів спільної власності територіальних громад Запорізького району доповнюється наступним об'єктом: Спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба Запорізької районної ради».

Також, про факт вчинення ще одного службового підроблення з боку ОСОБА_3 та ОСОБА_4 свідчить технічний паспорт від 22.04.2014, підготовлений Приватним підприємством «ЗБТІ» (69063, м. Запоріжжя, вул. Горького, 6.23), підготовлений інженером з інвентаризації нерухомого майна - ОСОБА_10), переданий ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області.

До вказаного Технічного паспорту було внесена завідомо неправдива інформація щодо адреси місця розташування об'єктів нерухомого майна. Так, у зазначеному документі було зазначено, що об'єкти нерухомого майна розташовані за адресою: АДРЕСА_1, вказана інформація не відповідає дійсності та сфальсифікована, так як об'єкти безхазяйного нерухомого майна, про які йдеться у цій заяві, знаходяться на території Долинської сільської ради Запорізького району, відповідно до діючого законодавства лише Долинська сільська рада вправі присвоювати адреси нерухомому майну. Між тим, Долинська сільська рада не приймала жодних рішень, щодо присвоювання відповідному нерухомому майну будь-якої адреси, зокрема зазначеної у відповідному Технічному паспорті від 22.04.2014. У подальшому, недостовірні відомості були передані до «ЗБТІ».

Згідно заяви, на підставі документів поданих ОСОБА_4, що містили документи з підробленою та з сфальсифікованою інформацією, Реєстраційна служба Запорізького районного управління юстиції Запорізької області своїм рішенням НОМЕР_2 від 24.06.2014 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: НОМЕР_3), за підписом державного реєстратора ОСОБА_11 провела державну реєстрацію права власності ряду об'єктів нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1, за суб'єктом: Територіальна громада сіл та селищ в особі Запорізької районної ради Запорізької області, податковий номер НОМЕР_4.

В результаті вищевказаних дій, відбулось незаконне заволодіння нерухомим майном на підставі вчинення службового підроблення, а також земельною ділянкою під кладовищем ОСОБА_8.

У зв'язку з вищевикладеним, з метою підтвердження фактів розтрати коштів комунального підприємства та встановленню причетних до цього осіб, виникла необхідність у проведенні обшуку в СКП «Ритуальна служба» Запорозької районної ради» (код ЄДРПОУ 37521177), у ході якого необхідно виявити та вилучити бухгалтерські документи щодо здійснення господарської діяльності (договори на поставку товарів та надання послуг, акти виконаних робіт, платіжні документи щодо перерахування грошових коштів тощо), а також документи щодо діяльності підприємств (статутні документи, посадові інструкції, штатні розписи, табелі обліку робочого часу, відомості про нарахування заробітної плати, подані декларації про доходи працівників тощо).

Оригінали вказаних документів можуть знаходитись в СКП «Ритуальна служба» Запорозької районної ради» (код ЄДРПОУ 37521177), виходячи з допиту директор вказаного підприємства ОСОБА_12, фактично знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Враховуючи, що слідчий повинен здійснити всі необхідні дії з метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин провадження та забезпечити мету проведення досудового слідства досудове слідство вважає, що для відшукання вищезазначених документів необхідно провести таку слідчу дію як обшук. У даному випадку тактика проведення слідчих дій обумовлена необхідністю встановлення місцезнаходження речового доказу, який має ключове значення для встановлення істини по провадженню. Враховуючи, що іншим шляхом, окрім проведення обшуку, неможливо встановити точне місцезнаходження та вилучити речові докази, так як завчасне інформування осіб, які можуть бути причетними до вчинення цього злочину, та повне коло яких на даний час не встановлено, у тому числі шляхом проведення тимчасових доступів, може призвести до знищення речових доказів, їх втрати або умисного спотворення, що в свою чергу призведе до неможливості встановлення обставин злочину та повного кола осіб, причетних до його вчинення.

Досудове слідство вважає, що для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення необхідно провести обшук за місцем знаходженням СКП «Ритуальна служба» Запорозької районної ради» (код ЄДРПОУ 37521177), за адресою: АДРЕСА_2, де можуть знаходитись оригінали бухгалтерських документів щодо здійснення господарської діяльності (договори на поставку товарів та надання послуг, акти виконаних робіт, платіжні документи щодо перерахування грошових коштів тощо), а також документи щодо діяльності підприємств (статутні документи, посадові інструкції, штатні розписи, табелі обліку робочого часу, відомості про нарахування заробітної плати, подані декларації про доходи працівників тощо). При проведенні обшуку можуть бути встановлені інші обставини, що мають значення для розслідування кримінального правопорушення.

Клопотання слідчого погоджено із прокурором прокуратури м. Запоріжжя Бабій Є.В., оформлене відповідно до вимог ст. 234 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий і прокурор підтримали клопотання про проведення обшуку за місцем знаходженням СКП «Ритуальна служба» Запорозької районної ради» (код ЄДРПОУ 37521177), за адресою: АДРЕСА_2.

Вислухавши доводи та пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження в їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого та надати дозвіл на проведення обшуку за місцем знаходженням СКП «Ритуальна служба» Запорозької районної ради» (код ЄДРПОУ 37521177), за адресою: АДРЕСА_2, виходячи з наступних підстав.

До клопотання не надано жодного документу, а конкретно довідки чи витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які б підтверджували реєстрацію СКП «Ритуальна служба» Запорозької районної ради» (код ЄДРПОУ 37521177) саме за адресою: АДРЕСА_2.

Керуючись ст. 234, 235 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про проведення обшуку у кримінальному провадженні 12015080230000673 від 21.04.2015 в СКП «Ритуальна служба» Запорозької районної ради» (код ЄДРПОУ 37521177) за адресою: АДРЕСА_2-відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Суддя: Нікітенко Н. П.