Постанова № 53171580, 02.11.2015, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/17370/15-а

2-а-634/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії Відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугу року на підставі абз. 6 ч.1, ч.8, ч.13 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», який набрав чинності з 15 липня 2015 року, а також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києвапризначити йому таку пенсію.

Позивач вказує, що 11 вересня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, проте йому було відмовлено з посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. № 213-VIII, яким було визначено у перехідних положеннях, що з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про прокуратуру» не підлягали призначенню.

В той же час Позивач звертає увагу на те, що з 15 липня 2015 року набув чинності новий Закон України «Про прокуратуру», прийнятий 14.10.2014р. №1697-VII, яким до гарантій незалежності прокурорів віднесене належне пенсійне забезпечення та визначені порядок та умови призначення такої пенсії.

У зв'язку з цим, як наполягає Позивач, застосовувати до відносин між сторонами положення Закону України від 02.03.2015р. № 213-VIII неможливо, оскільки визначені ним обмеження стосувались призначення пенсій прокурорам на підставі старої редакції Закону «Про прокуратуру».

Такі обставини дають підстави, як вважає Позивач, для задоволення позову.

Від Відповідача до суду надійшли письмові заперечення проти позову, в яких він наполягає на тому, що відмова у призначенні Позивачу пенсії на підставі Закону України «Про прокуратуру» відповідає чинному законодавству, зокрема: Прикінцевим положенням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р., згідно з якими з 01.06.2015р. скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника відділу Генеральної прокуратури України, 11 вересня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, із заявою про призначення йому пенсії на підставі абз. 6 ч.8, ч.13, ч.15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р.

Встановлено, що на момент подання вказаної заяви вислуга років ОСОБА_1 складала 22 роки 1 місяць 6 днів, у тому числі - на посадах прокурорів - 14 років 8 днів.

Такий стаж роботи згідно з вимогами абзацу 6 частини 1 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р. дає право на призначення йому пенсії за вислугу років.

Листом від 11.09.2015р. від 11.09.2015р. Управління ПФ України в Солом'янському районі м. Києва повідомило Позивача про відмову у призначенні йому пенсії з посиланням на Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-УІІІ, згідно з якими у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

В даному випадку суд звертає увагу на те, що на час прийняття вищезазначеного Закону № 213-УІІІ від 02.03.2015, а також з 1 червня 2015 року до 15 липня 2015 року діяв Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. №1789-ХІІ, яким регулювались питання пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих органів прокуратури України (ст. 50-1 Закону).

Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ втратив чинність з 15.07.2015 року у зв'язку з набранням чинності нового Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, яким визначено та на сьогоднішній день регулюються питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури України (стаття 86).

Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, який вступив в дію з 15 липня 2015 року, визначено спеціальний вид пенсійного забезпечення для працівників прокуратури України.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) «надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті».

Будь які зміни до статті 86 вказаного Закону № 1697-VІI щодо відсутності (скасування) права працівників прокуратури України на звернення до державних органів Пенсійного фонду України на призначення пенсії за вислугу років законодавцем, Верховною Радою України, на сьогоднішній день не внесені.

Положення цієї статті є чинними і дають право працівникам прокуратури України за наявності на день звернення з 01.10.2014 по 30.09.2015 вислуги років не менше 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років, звертатися до органів Пенсійного фонду України із заявами про призначення відповідної пенсії за вислугу років.

Таким чином Відповідач безпідставно не застосував до відносин між сторонами положення статті 86 нового Закону України «Про прокуратуру», що набрав чинності 15.07.2015р., і на який не може поширюватись дія Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-УІІІ.

За таких обставин позовна заява ОСОБА_1 є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.01.2014р., суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно з ч.1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІI.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 з 11 вересня 2015 року пенсії за вислугу років згідно з ч.1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІI.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів після отримання стороною її копії.

Суддя: