Ухвала суду № 53160156, 27.10.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 р. Справа № 876/5612/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Керод Х.І.,

за участю:

представника позивача - Оленич Л.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Галлак" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства "Галлак" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Галлак", в якому просить стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 призначених на підставі пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період січень-лютий 2015 року на загальну суму 53 914,07 грн..

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списками №1, № 2 становить 100%. В даному випадку понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не відшкодовував, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено позов.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року, позов задоволено повністю.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Галлак" (вул. Дрогобицька, 721, м. Борислав, Львівська область, 82300, код ЄДРПОУ 05796446) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області (вул. В. Чорновола, 2, м. Борислав, Львівська область, 82300, код ЄДРПОУ 22400800) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 53914 (п'ятдесят три тисячі дев'ятсот чотирнадцять) грн. 07 коп.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Відкрите акціонерне товариство "Галлак" подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Відповідно до частини 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткосового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, згідно якого відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 6.2 вказаної Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що із набранням чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з 1 січня 2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пунктів "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які були зайняті на роботах за списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених Пенсійним фондом України після 01 січня 2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Наведене відповідає висновку Верховного Суду України щодо правильного застосування норм матеріального права у спорах цієї категорії, викладеному у постанові від 13 лютого 2012 року по справі № 21-401а11.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області здійснено призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах на підставі довідок ВАТ "Галлак" про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії.

Суми заборгованості ВАТ "Галлак" підтверджуються представленими управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області розрахунками за період з січня 2015року по лютий 2015 року, які були надіслані апелянту належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.

Відтак, колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції про те, що з врахуванням змісту п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", апелянт зобов'язаний сплатити 53914,07 грн. в рахунок відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка у нього виникла перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області за період з січня 2015 року по лютий 2015 року.

Посилання апелянта на те, що ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_26, ОСОБА_6 досягнули загальновстановленого пенсійного віку, а відтак він не має відшкодовувати витрати понесені позивачем на виплату і доставку пільгових пенсій його працівникам, судом першої інстанції обґрунтовано не взято до уваги, оскільки вік особи, який дає право на призначення пенсії на загальних умовах передбачений статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка є нормою матеріального права та підлягає застосуванню в тій редакції, яка є чинною на момент виникнення права на призначення пенсії на загальних умовах.

Щодо посилання апелянта на наявну в нього переплату за відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 268 373,22 грн., то таке спростовується карткою особового рахунку апелянта, відповідно до якої вказану суму переплати зараховано у відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій у 2008 році.

Перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Галлак" - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року у справі № 813/1265/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 02.11.2015 року