Ухвала суду № 53159897, 03.11.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/2533/14 Головуючий у 1-й інстанції: Руденко А.В. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

03 листопада 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.

За участю секретаря судового засідання: Коломійцевої А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Трудовий колектив «Уманьхліб» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.14р. у справі №823/2533/14 за позовом Прокурора м. Умані в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Трудовий колектив «Уманьхліб» про стягнення штрафу

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Умані в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом про стягнення штрафу у розмірі 85 000 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.14р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що в судовому порядку скасована постанова відповідача про накладення санкцій у заявленій до стягнення сумі.

Ухвалою апеляційного суду від 20.11.14р. було зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у іншій справі, що розглядалась у порядку адміністративного судочинства, предметом якої було оскарження постанови № 568-ЦД-1-Е від 14.05.14р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85 000 грн.

Ухвалою апеляційного суду від 13.10.15р. провадження у справі поновлено, у зв'язку усуненням обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів було встановлено, що ЗАТ «Трудовий колектив «Уманьхліб» не виконане розпорядження №2340-ЦД-1-Е від 16.10.13р. про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 27.04.14р.). Розпорядження виносилось у зв'язку з порушенням вимог п.5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства», а саме: за не приведення статуту та внутрішніх положень Товариства із нормами Закону України «Про акціонерні товариства».

У зв'язку з встановленим порушенням, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 568-ЦД-1-Е від 14.05.14р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85 000 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не сплачено штраф добровільно, як і не спростовано факт правопорушення, за яке такий штраф накладено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР ( у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів до юридичних осіб застосовуються фінансові санкції у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частин 2,3 цієї ж норми Закону, рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Матеріали справи не містять доказів визнання протиправною та скасування постанови в судовому порядку. Між тим, згідно ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 11.02.15р. у справі №823/1697/14 адміністративний позов ЗАТ «Трудовий колектив «Уманьхліб» залишено без розгляду на підставі п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України, у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних на те причин.

Представник апелянта в судовому засіданні підтвердив те, що спір по суті не вирішено, оспорювану постанову не скасовано в судовому порядку.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що апелянтом не подано доказів на спростування факту порушення на ринку цінних паперів, а відтак - і факту правомірності застосування штрафу у розмірі 85 000 грн., як і не подано доказів сплати штрафу у заявленій до стягнення сумі, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Трудовий колектив «Уманьхліб» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.14р. у справі №823/2533/14 - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.14р. у справі №823/2533/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.

Повний текст ухвали складений: 03.11.15р.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.