Ухвала суду № 53155671, 02.11.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2015 року справа № 823/5174/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить:

- визнати протиправним рішення комісії ПАТ «АКБ «Капітал» про перевірку договорів (інших правочинів) протягом року укладених ПАТ «АКБ «Капітал» протягом року, в частині визнання нікчемним договору № 3/03ВФЛ2/0273 від 13.10.2014 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «АКБ «Капітал»;

- зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, яким повертаються вклади у період дії тимчасової адміністрації (НОМЕР_1, виданий Соснівським РВ УМВС України у Черкаській області 08.08.2002 року, ПН НОМЕР_2) за договором № 3/03ВФЛ2/0273 від 13.10.2014 року;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, м. Київ, бульв. Т. Шевченка, 33-Б) здійснити відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_1 (НОМЕР_1, виданий Соснівським РВ УМВС України у Черкаській області 08.08.2002 року, ПН НОМЕР_2), адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно договору № 3/03/ВФЛ2/0273 від 13.10.2014 року банківського вкладу (депозиту) за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- судові витрати покласти на відповідачів: покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Акціонерно-комерційному банку «Капітал»;

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» ОСОБА_3 та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відносно не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників і в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №3/03ВФЛ2/0273 від 13.10.2014 року;

- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, м. Київ, бульв. Т. Шевченка, 33-Б) на користь ОСОБА_1: суму вкладу (1000,00 доларів США), що відповідає по курсу на день введення тимчасової адміністрації 22 032 грн. 10 коп.; 66,65 доларів США процентів річних за фактичну кількість днів користування вкладом протягом дії договору до дати введення тимчасової адміністрації, що відповідає по курсу на день введення тимчасової адміністрації 1 468 грн. 44 коп.; суму втрат від знецінення грошей (передбачених положеннями статті 625 ЦК України) в сумі 3% річних - 275 грн. 40 коп., інфляційних збитків - 6 523 грн. 70 коп. до дня введення тимчасової адміністрації. А загалом - 30 299 грн. 65 коп.

Вивчивши позовну заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви, зокрема, додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

В силу положень частини 1 статті 9 цього закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Для зарахування коштів судового збору до спеціального фонду державного бюджету Державною казначейською службою України відкриваються спеціальні рахунки в розрізі усіх її територіальних підрозділів.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УДКСУ у м.Черкасах Черкаської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області; код банку отримувача (МФО): 854018; рахунок отримувача: 31212206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: «судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35158674».

В силу положень частини 1 та підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції, яка діє з 01.09.2015р.) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Ставка судового збору за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» № 80-VIII від 28 грудня 2014 року установлено на 2015 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1 218 гривень. Тобто, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору повинна становити не менше ніж 487 грн. 20 коп. та не більше ніж 6090 грн.

Відповідно, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 487 грн. 20 коп.

При цьому, в силу положень абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діє з 01.09.2015р.) у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В порушення зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України позивач надав суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп., яка не може бути прийнята судом у якості доказу сплати судового збору в повному обсязі.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Зважаючи, що позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, несплачена позивачем сума судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 487,2х4=1948 грн. 80 коп.

Крім того, у відповідності до пунктів 2, 3 частин 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти позивача, не вказано чи такі є. Також, не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідачів, не вказано чи такі відомі.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Зважаючи на вказані обставини, вважаю за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії та стягнення коштів, залишити без руху, з наданням строку до 19 листопада 2015 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору в сумі 1948 грн. 80 коп., а також оригіналу позовної заяви, приведеної у відповідність до пунктів 2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій для відповідачів.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії та стягнення коштів, залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 19 листопада 2015 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору в сумі 1948 грн. 80 коп., а також оригіналу позовної заяви, приведеної у відповідність до пунктів 2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій для відповідачів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.І. Коваленко