Постанова № 53155548, 20.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2010 р. № 2-а- 10804/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 1669 від 01.02.2010 року)

відповідача ОСОБА_2 (паспорт виданий 19.02.1997 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 допомогу по безробіттю на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості в сумі 5 919,37 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 03 грудня 2008 року ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Дзержинського районного центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки № 200100608120300003. За заявою від 10.12.2008 року ОСОБА_2 наказом № НТ081210 від 10.12.2008 року було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Після подання письмової заяви відповідача про відмову від послуг служби зайнятості наказом № НТ100119 від 19.01.2010 року його було знято з обліку.

В порушення Закону України Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон № 1533-ІІІ), перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітній з 03.12.2008 року по 19.01.2010 року, відповідач одночасно був зареєстрований, як фізична особа-підприємець з 29.08.2006 року, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Цей факт був встановлений в результаті проведеного обміну даними між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією та Пенсійним фондом.

Як стверджує позивач, в період перебування на обліку з 03.12.2008 року ОСОБА_2 самостійно забезпечував себе роботою, тобто був зайнятою особою і тому не мав права на отримання матеріального забезпечення в сумі 5 919 грн. 37 коп. На теперішній час дані кошти відповідач службі зайнятості не відшкодував.

Представник позивача у судове засідання прибула, просила задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання, прибув, проти позову заперечував.

Суд, заслухавши думку представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований у Дзержинському районному центрі зайнятості, як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № 200100608120300003, дата реєстрації 03.12.2008 року (а.с. 5).

10.12.2008 року відповідачем до Дзержинського районного центру зайнятості була подана заява про надання статусу безробітного (а.с. 13).

Наказом № НТ081210 від 10.12.2008 року ОСОБА_2 було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 10.12.2008 року (а.с. 14).

Наказом № НТ100119 від 19.01.2010 року відповідача було знято з обліку у звязку з поданням ним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості (а.с. 9, 14).

В порушення ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітній з 03.12.2008 року по 19.01.2010 року, відповідач одночасно був зареєстрований, як фізична особа-підприємець з 29.08.2006 року, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Цей факт був встановлений в результаті проведеного обміну даними між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією та Пенсійним фондом у відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року та підтверджений довідкою Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 17). Це зафіксовано в акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 94 від 29.06.2010 року, складеного Харківським міським центром зайнятості (а.с. 15).

Першим заступником директора Харківського міського центру зайнятості було винесено наказ № 362 від 29.06.2010 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2 в сумі 5 919,37 грн., який разом з листом претензією № 8434 від 01.07.2010 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням та отримане ним 26.08.2010 року (а.с. 18-19, 21).

Суд зазначає, що центр зайнятості - субєкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Харківський міський центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає субєктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 5 919 грн. 37 коп. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на корить Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості на р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, ОКПО 36224721, МФО 851011 допомогу по безробіттю у розмірі 5 919 (пять тисяч девятсот девятнадцять) грн. 37 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 25.09.2010 року.