Постанова № 53151397, 30.10.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2015 року № 813/5129/15

09 год. 39 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Рехліцької Ю.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1;

відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Самбірської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Екватор» про надання дозволу на реалізацію майна, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Самбірська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області (далі Самбірська ОДПІ) звернулась до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 574237,72 грн. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Екватор» (далі ПАТ «Екватор»), що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом, яка складається із сум податкових зобовязань по податку на прибуток, податку на додану вартість, земельному податку та податку на нерухоме майно. Вказана сума боргу є узгодженою, але не сплачена у встановлений законом строк. На виконання вимог Податкового кодексу України контролюючим органом прийнято рішення про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків. На підставі вищевказаного рішення Самбірською ОДПІ скеровано інкасові доручення в банки, які обслуговують відповідача, для стягнення з рахунків податкового боргу, однак платіжні вимоги повернуті без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунках. Позивачем також проведено опис активів боржника та зроблено відповідні реєстраційні записи в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. У звязку з тим, що відповідачем самостійно борг не сплачено, вжиті податковим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, просить суд надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна ПАТ «Екватор», що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. За таких обставин, суд на підставі ч.4 ст.128 КАС України, ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності і встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ПАТ «Екватор» зареєстроване, як юридична особа, 28.06.1996 року, що підтверджено копією Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №352248 від 22.06.2011 року та копією Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ №467190. Відповідача взято на облік в органах державної податкової служби як платника податків з 17.10.2006 року за №1, що підтверджується довідкою позивача №160 від 29.06.2011 року.

Позивач зазначає, що станом на 25.08.2015 року податковий борг ПАТ «Екватор» становить 574237,72 грн., в тому числі: по податку на прибуток на у розмірі 287676,73 грн., по податку на додану вартість у розмірі 261116,00 грн., по земельному податку у розмірі 24954,00 грн. та по податку на нерухоме майно в розмірі 490,99 грн., на підтвердження чого долучив довідку про податкову заборгованість відповідача №102-1/46/10/25-00 та облікові картки платника податків.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилом підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

30.01.2014 року позивачем вручено ПАТ «Екватор» податкову вимогу форми «Ю» №77-13 від 30.01.2014 року на суму 63777,07 грн., що підтверджується підписом уповноваженої особи.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

А тому, враховуючи те, що податковий борг, визначений у податковій вимозі у повному обсязі не погашався, нова вимога не надсилалася (не вручалася).

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 ст. 88 ПК України).

28.11.2014 року Самбірською ОДПІ проведено опис майна боржника, про що складено акт опису №2 та зроблено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (витяг про реєстрацію: №45760357 від 02.12.2014 року).

Посадовою особою ПАТ «Екватор» було підписано акт опису майна, про що свідчить відповідний підпис.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Стягнення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків може здійснюватись лише у разі недостатності коштів, які перебувають у його власності.

З аналізу наведених норм слідує, що стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок майна, що належить такому платнику податків, здійснюється контролюючим органом виключно на підставі рішення суду, яке передує процедурі продажу майна такого платника, включеного до податкової застави.

Крім цього, слід з'ясувати на підставі яких первинних документів контролюючим органом було визначено ПАТ «Екватор» суму податкового боргу у розмірі саме 574237,72 грн., яка підлягала сплаті за рахунок майна платника податків.

Вказана позиція узгоджується із позицією ВАС України, викладеною в ухвалі суду від 28.07.2015 року №К/800/12505/15.

Судом встановлено, що з метою погашення податкового боргу ПАТ «Екватор» контролюючий орган звертався до суду про стягнення коштів з рахунків платника податків.

Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2015 року у справі №813/5692/14, яка набрала законної сили, адміністративний позов Самбірської ОДПІ було задоволено в повному обсязі: стягнуто з рахунків ПАТ «Екватор», відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків, на користь бюджету податковий борг у сумі 284606,70 грн.

Крім того, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року у справі №813/5002/15, яка набрала законної сили, адміністративний позов Самбірської ОДПІ було задоволено в повному обсязі: стягнуто з рахунків ПАТ «Екватор» на користь бюджету кошти в розмірі 289632,01 грн.

Відтак, вищезазначеними рішеннями суду підтверджений податковий борг відповідача, що складає 574237,72 грн.

Також в матеріалах містяться копії інкасових доручень (розпоряджень), направлених контролюючим органом до банківських установ про стягнення з рахунків відповідача сум заборгованості за постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2015 року у справі №813/5692/14, а саме №463 від 24.06.2015 року, №444 від 11.06.2015 року, №437 від 04.06.2015 року, №504 від 13.08.2015 року та №507 від 14.08.2015 року. Проте вказані інкасові доручення повернуті банком у звязку з відсутністю коштів на рахунках.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позивачем здійснені належним чином всі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відтак, суд приходить до переконання, що наведені позивачем підстави для надання дозволу на погашення суми податкового боргу в сумі 574237,72 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі узгоджуються із вимогами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 та ст. 95 ПК України.

Оскільки податкова заборгованість у розмірі 574237,72 грн. ПАТ «Екватор» самостійно не сплачено, вжиті контролюючим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Судові витрати відповідно до положень ст. 94 КАС України з сторін не стягуються.

Керуючись статтями 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Самбірській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Екватор» (вул. Л. Галицького, 42, м. Старий Самбір, Львівська область, 82000, код ЄДРПОУ 14312335) у розмірі 574237 (пятсот сімдесят чотири тисячі двісті тридцять сім) грн. 72 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 03.11.2015 року.

Суддя Клименко О.М.