Постанова № 53151339, 30.10.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2015 року № 813/4654/15

10 год. 14 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Рехліцької Ю.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1;

відповідача: представник ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Елегал» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (далі Управління ПФУ в Сокальському районі) звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Елегал» (далі ВАТ «Елегал»), в якому з урахуванням заяв про зменшення позовних вимог від 10.09.2015 року (а.с. 41) та від 05.10.2015 року (а.с. 63) просить стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача на підставі пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-червень 2015 року на загальну суму 68897,67 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком №2 становить 100%. В даному випадку понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не відшкодовував, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено позов.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Від представника відповідача 08.09.2015 року надійшло заперечення на позовну заяву (вх. №29509), в яких зазначив, що 29 березня 2012 року загальними зборами акціонерів ВАТ «Елегал» прийнято рішення про припинення Товариства шляхом ліквідації. Крім того, створена комісія з припинення, до якої перейшли всі повноваження до управління справами юридичної особи, та встановлений порядок і строк подання вимог кредиторів, який становить 2 місяці з дня опублікування повідомлення, про що було повідомлено пенсійний орган листом від 10.04.2012 року. Також зазначив, що між сторонами було проведено звірку розрахунків і заборгованість перед управлінням ПФУ включено до реєстру кредиторських вимог. З урахуванням викладеного, позовні вимоги Управління ПФУ вважає безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

В судовому засіданні представник відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-червень 2015 року в сумі 68897,67 грн. визнав, однак, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, покликаючись на те, що предмет спору, як такий відсутній, оскільки ВАТ «Елегал» перебуває в стані припинення шляхом ліквідації і вимоги Управління ПФУ в Сокальському районі, як і інших кредиторів, будуть задовольнятись в порядку черговості.

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Згідно із п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах, та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах (далі - список №1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п.6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ВАТ «Елегал» зареєстроване, як юридична особа, 31 серпня 1995 року, що підтверджується копією ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та відповідно до наведених вище положень Закону є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Згідно цього ж витягу, відповідач з 30.03.2012 року перебуває в стані припинення.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пенсіонерам за списком №2 відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-червень 2015 року та факт їх понесення управліннями Пенсійного фонду України підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з квітня 2015 року (*2), з травня 2015 року (*4), з червня 2015 року (*2) та з 2015 року. Вказані розрахунки отримані відповідачем 28.04.2015 року, 19.05.2015 року та 24.06.2015 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленнях про вручення поштових відправлень.

Так, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до Управління ПФУ в Сокальському районі заперечень та не оскарживши їх у суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Крім цього, представником позивача долучено до матеріалів справи документи, що підтверджують наявність підстав для призначення пільгової пенсії працівникам ВАТ «Елегал», а саме: довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової або відповідних записів у ній, видані ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, та акт зустрічної звірки між Управлінням ПФУ в Сокальському районі та відповідачем.

У той же час, як вбачається із заперечення на позовну заяву, єдиною підставою, на яку посилається ВАТ «Елегал» для несплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, є його перебування в процесі ліквідації, що на думку суду, враховуючи відсутність доказів внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, не звільняє підприємство від обов'язку відшкодовувати Управлінню ПФУ в Сокальському районі здійснені ним витрати.

При цьому, суд враховує, що у відповідності з ч. 2 ст. 33 Закону України від 15.05.2003 року №755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Відтак, рішення засновників про ліквідацію юридичної особи не свідчить про фактичне припинення юридичної особи.

Стосовно доводів відповідача про те, що стягнення заборгованості вплине на черговість погашення кредиторських вимог, визначену у ст. 89 Закону України «Про акціонерні товариства», суд зазначає наступне.

При вирішенні даного спору суд вирішує питання про обґрунтованість позовних вимог, тобто встановлює наявність законних підстав для стягнення з ВАТ «Елегал» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Проте, суд не вирішує питання про черговість погашення цієї заборгованості.

В той же час, суд звертає увагу, що після того як судове рішення по вказаній справі набере законної сили, його фактичне виконання здійснюватиме комісія з ліквідації ВАТ «Елегал», яка виконує функції управління названої юридичної особи, шляхом погашення кредиторських вимог ПФУ у визначеній законом черговості.

Наявність у працівників підприємства, по яким пенсійним органом виставлено розрахунки призначеної пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», заборгованості в сумі 68897,67 грн. відповідачем не заперечується та не спростовано.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість ВАТ «Елегал» в сумі 68897,67 грн. не погашена, позовні вимоги Управління ПФУ в Сокальськлму районі є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Елегал» (вул. Львівська, 2а, м. Великі Мости, Сокальський район, Львівська область, 80074, код ЄДРПОУ 14308612) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (вул. Героїв УПА, 11, м. Сокаль, Львівська область, 80000, код ЄДРПОУ 22382924) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 68897 (шістдесят вісім тисяч вісімсот девяносто сім) грн. 67 коп.

Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 03.11.2015 року.

Суддя Клименко О.М.