Постанова № 53151332, 28.10.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року Справа № П/811/3148/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у адміністративну справу

за позовом: Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат

відповідача: Маловисківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю:

секретаря судового засідання Черної О.Ю.,

представників:

позивача не з'явився,

відповідача не з'явився,

за неявки сторін справа розглядалася без технічної фіксації судового процесу

Державне підприємство Східний гірничо-збагачувальний комбінат звернулось з позовом до Маловисківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003481500 від 15 вересня 2015 року, яким позивачу визначено штрафну (фінансову) санкцію з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 332444,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що не допускав несвоєчасної сплати (перерахування) суми податкового зобовязання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а тому вважає податкове повідомлення-рішення про застосування штрафної (фінансової) санкції таким, що не відповідає чинному законодавству.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі з огляду на те, що позивач не сплатив узгоджену суму грошового зобовязання протягом строку визначеного Податковим кодексом України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Посадовою особою Маловисківської ОДПІ проведено камеральну перевірку за 2 квартал 2015 року Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат, за результатами якої складено акт №63/1503/37262160 від 15.09.2015 року, висновками якого, на думку відповідача, зокрема, є порушення позивачем терміну сплати самостійно визначеного грошового зобовязання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, визначених у п.257.5 ст.257 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 р. №2755-VІ (зі змінами та доповненнями) (а.с.10-11).

Маловисківською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області на підставі акту перевірки винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0003481500 від 15.09.2015 р., яким позивачеві було нараховано штрафну (фінансову) санкцію з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 332444,04 грн. (а.с.8).

Відповідно до п.п.14.1.217. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі ПК України), рентна плата - загальнодержавний податок, який справляється за користування надрами для видобування корисних копалин; за користування надрами в цілях, не повязаних з видобуванням корисних копалин; за користування радіочастотним ресурсом України; за спеціальне використання води; за спеціальне використання лісових ресурсів; за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України.

Підпунктом 252.1.1 пункту 252.1 статті 252 Податкового кодексу України визначено, що платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є субєкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування обєктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах обєктах (ділянках) надр.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності до п.п.16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.257.1. ст.257 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Судом встановлено, що 15.07.2015 р. до Маловисківської ОДПІ позивачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №4 за 2 квартал 2015 року, в якому ним самостійно визначено податкове зобовязання в розмірі 3326420,90 грн. за видобування уранової руди (а.с.16-17).

Згідно з п.п.49.18.2 п.п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

З аналізу вищенаведеного вбачається, що граничний строк подання податкового розрахунку з плати за користування надрами за 2 квартал 2015 року припадає на 09.08.2015 року.

Відповідно до пункту 49.20 статті 49 Податкового кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Оскільки 09.08.2015 р. припадає на вихідний день (неділя), таким чином граничним строком подання податкового розрахунку з плати за користування надрами за 2 квартал 2015 року є 10.08.2015 року.

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення винесене Маловисківською ОДПІ на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку позивачем сплати суми грошового зобовязання в розмірі 3324440,40 грн. на 1 календарний день (а.с.8).

Відповідно до п.п.258.2.1 п.258.2 ст.258 Податкового кодексу України, контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння рентної плати здійснюють контролюючі органи.

Згідно з п.257.5. ст.257 Податкового кодексу України, сума податкових зобовязань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу, зокрема, при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що останнім днем сплати грошового зобовязання по рентній платі за користування надрами за 2 квартал 2015 року є 20.08.2015 року (10.08.2015 р. /граничний строк подання податкового розрахунку з плати за користування надрами/ + 10 днів /термін сплати плати за користування надрами/).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до суду надано платіжне доручення №520 від 19.08.2015 р. про сплату податкового зобовязання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2015 року загальним розміром 3333527,97 грн. (а.с.20). Як встановлено судом вищевказаний розмір грошового зобовязання складається з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме видобування уранової руди, задекларованої позивачем в податковому розрахунку №4 за 2 квартал 2015 року розміром 3326420,90 грн. та плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме видобування підземних вод, задекларованої позивачем в податковому розрахунку №3 за 2 квартал 2015 року розміром 7107,07 грн.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Маловисківська ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області не довела суду факту порушення позивачем податкового законодавства щодо несвоєчасної сплати (перерахування) суми податкового зобовязання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а тому суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 4986,66 грн. підлягає присудженню за рахунок бюджетних асигнувань Маловисківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області .

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0003481500 від 15 вересня 2015 року, винесене Маловисківською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, яким Державному підприємству Східний гірничо-збагачувальний комбінат збільшено суму грошового зобовязання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 332444,04 грн.

Присудити Державному підприємству Східний гірничо-збагачувальний комбінат, код ЄДРПОУ 14309787 (52200, м. Жовті Води, Дніпропетровської обл., вул. Горького, буд.2) судовий збір у розмірі 4986,66 грн. (чотири тисячі девятсот вісімдесят шість грн. 66 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Маловисківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39668671).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1