Ухвала суду № 53150897, 19.10.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2015 р. справа 804/15024/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобовязання вчити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати, що ОСОБА_1 як голова наглядової ради Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос», який діє на підставі Конституції України, Закону України «Про благодійництво та благодійні організації», Статуту та метою діяльності якого є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства, окремих категорій осіб, сприяння розвитку природоохоронної справи, ресурсозбереження і енергозбереження, а головним завданням є сприяння розробці та реалізації загальнодержавних, регіональних, місцевих та міжнародних програм спрямованих на поліпшення соціального, економічного і екологічного становища; подання допомоги науковцям і вченим для упровадження їх розробок і винаходів в галузі охорони навколишнього природного середовища, ресурсозбереження і енергозбереження, в процесі виконання суспільної діяльності на підставі ст.8,55 Конституції України звернувся до суду з приводу незаконних дій посадових осіб державних органів виконавчої влади задля захисту інтересів держави в екологічній, енергетичній та оборонній сфері, а також захисту конституційних прав громадян України на безпечне для життя і здоровя довкілля шляхом запровадження у виробництво альтернативної сировини «Теплоагенти ОСОБА_1»;

- визнати право ОСОБА_1 на звернення до суду із позовною заявою: про незаконні дії ОСОБА_2 при розгляді звернень ОСОБА_1, які викладені у листах №№ 1250, 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256, 1257, 1258, 1259,1260, 1261 від 18.08.2015р. про порушення посадовими особами Секретаріату Кабінету Міністрів України закону України «Про Кабінет Міністрів України», «Про доступ до публічної інформації» та присяги державного службовця при розгляді запитів фонду та як наслідок цього, у звязку з приховуванням інформації від Премєр-Міністра України ОСОБА_3, порушення інтересів держави та конституційних прав громадян, у звязку з незаконними діями посадових осіб державних органів влади при розгляді питань, що стосуються запровадження у виробництво альтернативної сировини «Теплоагенти ОСОБА_1» для безпечного, екологічного та дешевого виробництва енергії, на підставі ст. 8 та ст. 55 Конституції України без будь яких обмежень та умов.

- визнати, що бездіяльністю ОСОБА_2, а саме: ненадання відповіді та інформації по суті звернень ОСОБА_1 (листи №№ 1250, 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256, 1257, 1258, 1259,1260, 1261 від 18.08.2015р.) та не вчинення дій особисто ОСОБА_2 або через посадових осіб Кабінету Міністрів України та державних органів виконавчої влади, у відповідності до їх службових повноважень, щодо вирішення питань, які стосуються запропонованої фондом та винахідниками ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 альтернативної сировини «Теплоагенти ОСОБА_5» для безпечного, екологічного та дешевого виробництва енергії задля зниження вартості товарів та послуг, розвитку економіки, забезпечення інтересів держави в енергетичній, екологічній, оборонній сфері, покращення добробуту громадян та забезпечення безпечного для їх життя здоровя довкілля, порушено присягу члена Кабінету Міністра України, яку ОСОБА_2 урочисто присягала 02.12.2014р. перед Верховною Радою України на вірність Українському народу та зобовязувалася додержуватись Конституції України та законів України, зміцнювати суверенітет і незалежність України, обстоювати права і свободи людини та громадянина, дбати про добробут Українського народу,сталий демократичний розвиток суспільства, порушено по відношенню до ОСОБА_1 та громадян України ст..З Конституції України : «Людина її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави»; порушено ст..16 Конституції України: «Забезпечення екологічної безпеки і підтриманім екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обовязком держави»; порушено ч,2 ст.19 Конституції України : «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі; в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України» ; порушено ч,2 ст.21 Конституції України : «Права і свободи людини є невідчужуваними та не порушуваними» ; порушено ч,2 ст.22 Конституції України : «Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані»; порушено ч.1 ст.24 Конституції України: «Громадяни мають рівні права і свободи та є рівними перед законом»; порушено ст.38 Конституції України : «Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами»; порушено ст.40 Конституції України: «Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатись до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобовязані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк »; порушено ч.1 ст.41 Конституції України: «Кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної творчої діяльності»; порушено ст.48 Конституції України: «Кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сімї, що включає достатнє харчування , одяг, житло»; порушено ст.50 Конституції України: « Кожен має право на безпечне для життя і здоровя довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди»; порушено ч.І ст.54 Конституції України: «Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у звязку з різними видами діяльності»; порушено ст.42 та ст.2 закону України «Про Кабінет Міністрів України», а саме: щодо економічної самостійності України та виконання Конституції та законів України, щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина, створення сприятливих умов для вільного і всебічного розвитку особистості, щодо соціального захисту, охорони здоровя, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування, щодо розроблення і виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, культурного розвитку, охорони довкілля, а також розроблення, затвердження і виконання інших державних цільових програм, щодо забезпечення розвитку і державної підтримки науково-технічного та інноваційного потенціалу держави, щодо забезпечення рівних умов для розвитку всіх форм власності, порушено ст.19 закону України «Про звернення громадян», ст. 22. закону України «Про доступ до публічної інформації, ст. 17 закону України «Про державну службу», ст. З, ч.2 ст.19, ст. 40, ст. 16, ч.2 ст.21, ч.2 ст.22, ч.1 ст.41, ч.1 та ч.З ст.42, ч.1 ст.50, ч.1 та ч.2 ст.54, ч.1 ст.60, ст.64, ст.66 та ст.68 Конституції України, п.З та п.4 ст.З та ст. 5 закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки в Україні», ст. 3,4,5,6,7,8,9 закону України «Про основи національної безпеки України», Постанову Кабінету Міністрів України від 07.09.2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р.», ст.2, ст.9 та ст.10 закону України «Про альтернативні види палива», ст. 4,5,8. закону України «Про альтернативні джерела енергії», ст. 3,4,5,9,10,11,16,19,42,48 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанову Кабінету Міністрів України від 17.09.1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належить до природоохоронних заходів», ст.2 закону України «Про благодійництво та благодійні організації»; спрямована проти інтересів держави в енергетичній, екологічній та оборонній сфері; спрямована проти конституційних прав громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля; спрямована на фізичне знищення ОСОБА_1 та незахищених верств населення від голоду та холоду;

- зобовязати ОСОБА_2, у відповідності із Законом України «Про звернення громадян», розглянути скарги ОСОБА_1 згідно листів №№ 1250, 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256, 1257, 1258, 1259,1260, 1261 від 18.08.2015р. «про порушення посадовими особами Секретаріату Кабінету Міністрів України закону України «Про Кабінет Міністрів України», «Про доступ до публічної інформації» та присяги державного службовця при розгляді запитів фонду №1063 від 02.08.2015р., 1064 від 02.08.2015р., 1065 від 02.08.2015р., 1066 від 02.08.2015р., 1067 від 02.08.2015р., 1068 від 04.08.2015р.,1069 від 04.08.2015р., 1070 від 04.08.2015р., 1071від 06.08.2015р., 1072 від 06.08.2015р., 1073від 06.08.2015р.,1074 від 06.08.2015р.та як наслідок цього порушення інтересів держави в енергетичній, екологічній та оборонній сфері, порушення конституційних прав громадян на безпечне для життя і здоровя довкілля та добробут, згідно ч.1 ст.50 Конституції України, гарантії захисту інтелектуальної власності винахідників ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у звязку з різними видами інтелектуальної діяльності, згідно ч.І ст.54 Конституції України, у звязку з бездіяльністю посадових осіб Кабінету Міністрів України при розгляді звернення фонду про запровадження у виробництво відновлювального, вторинного палива та окислювача або «Теплоагенти ОСОБА_5» для безпечного, екологічного та дешевого виробництва енергії» за участю ОСОБА_1 або його представника та вчинити дії,у відповідності до повноважень Міністра Кабінету Міністрів України, а саме: 1) розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1064 від 02.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд; 2) зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України надати інформацію, а саме:

а) Коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1240 від 31.07.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

б) Кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1240 від 31.07.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України;

3) Розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1063 від 02.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд.

4) Зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України надати інформацію,

а) Коли Премєр - міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1243 від 02.08.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

б) Кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1243 від 02.08.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

5) Розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1065 від 02.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд.

6) Зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України надати інформацію, а саме:

а) Коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1242 від 31.07.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

б) Кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1242 від 31.07.20.15р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

7) Розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1066 від 02.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд.

8) Зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України надати інформацію, а саме:

а) Коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1241 від 31.07.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

б) Кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1241 від 31.07.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

9) Розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1067 від 04.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд.

10) Зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадової особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, яка 13.07.2015р. зобовязана була зареєструвати лист фонду №1224 від 06.05.2015р. особисто до Премєр- міністра України ОСОБА_3

б) Надати інформацію: копію листа №1224 від 06.05.2015р. із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1224 від 06.05.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр - міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1224 від 06.05.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

д) Копію запиту №1067 від 04.08.2015 із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України;

- розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1068 від 04.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд. - зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадової особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, яка 13.07.2015р. зобовязана була зареєструвати лист фонду №1231 від 07.06.2015р.особисто до Премєр- міністра України ОСОБА_3

б) Надати інформацію: копію листа №1231 від 07.06.2015р. із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1231 від 07.06.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1231 від 07.06.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

д) Надати інформацію: Копію запиту №1068 від 04.08.2015 із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

- розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1069 від 04.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд.

- зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України, які зобовязані були зареєструвати листи фонду №1223 від 29.04.2015р., №1228 від 01.06.2015 особисто до Премєр- міністра України ОСОБА_3.

б) Надати інформацію: копію листів №1223 від 29.04.2015р., №1228 від 01.06.2015 та запиту№1042 від 04.07.2015р. із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (листи фонду №1223 від 29.04.2015р., №1228 від 01.06.2015) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листів фонду №1223 від 29.04.2015р., №1228 від 01.06.2015засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України. д) Надати інформацію: Копію запиту №1069 від 04.08.2015 із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

- розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1070 від 04.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд.

- зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадової особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, яка 13.07.2015р. зобовязана була зареєструвати лист фонду №1230 від 07.06.2015р.особисто до Премєр- міністра України ОСОБА_3.

б) Надати інформацію: копію листа №1230 від 07.06.2015р. із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1230 від 07.06.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1230 від 07.06.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

д) Надати інформацію: Копію запиту №1070 від 04.08.2015 із реєстраційним , номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України;

- розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1071 від 06.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд;

- зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України, які зобовязані були зареєструвати лист фонду №1244 від 04.08.2015р. особисто до Премєр-міністра України ОСОБА_3..

б) Надати інформацію: копію листа №1244, із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із листом фонду №1244 від 04.08.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1244 від 04.08.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

д) Надати інформацію: Копію запиту №1071 від 06:08.2015 із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

- розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1072 від 06.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд;

- зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадової особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, яка зобовязана була зареєструвати лист фонду №1245 від 05.08.2015р. особисто до Премєр-міністра України ОСОБА_3

б) Надати інформацію: копію листа №1245 від 05.08.2015р.із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1245 від 05.08.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1245 від 05.08.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

д) Надати інформацію: Копію запиту №1072 від 06.08.2015 із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи,.та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів.

- розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1073 від 06.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд. - зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадової особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, яка зобовязана була зареєструвати лист фонду №1246 від 05.08.2015р. особисто до Премєр-міністра України ОСОБА_3

б) Надати інформацію: копію листа №1246 від 05.08.2015р. із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1246 від 05.08.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1246 від 05.08.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

д) Надати інформацію: копію запиту №1073 від 06.08.2015 із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України

- розглянути законність дій посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України при розгляді запиту №1074 від 06.08.2015р., вжити до них заходи, у звязку з порушенням права фонду можливості виконання суспільної діяльності та повідомити про це фонд. - зобовязати відповідальних посадових осіб Секретаріату Кабінету Міністрів України:

а) Надати інформацію: прізвище посадової особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, яка зобовязана була зареєструвати лист фонду №1247 від 05.08.2015р. особисто до Премєр-міністра У країни ОСОБА_3

б) Надати інформацію: копію листа №1247від 05.08.2015р.із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

в) Надати інформацію: коли Премєр-міністр України ОСОБА_3 особисто ознайомлений із скаргою ОСОБА_1 (лист фонду №1247 від 05.08.2015р.) засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

г) Надати інформацію: кому надіслано доручення за підписом Премєр-міністра України ОСОБА_3 для розгляду листа фонду №1247 від 05.08.2015р. засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України.

д) надати інформацію: копію запиту №1074 від 06.08.2015 із реєстраційним номером засвідчену підписом посадової особи та печаткою Секретаріату Кабінету Міністрів України

- визнати, що бездіяльністю Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_2, щодо розгляду звернень ОСОБА_1 (листи №№ 1250, 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256,1257,1258,1259,1260,1261 від 18.08.2015р.), Дніпропетровському обласному благодійному фонду «Екологія-Геос» нанесена матеріальна та моральна шкода, а саме фонд, у звязку з бездіяльністю відповідача не може отримати державну допомогу, на підставі ст..2 закону України «Про благодійництво та благодійні організації» для виконання суспільної діяльності, згідно Статуту та закону України «Про благодійництво та благодійні організації», поставлена під сумнів ділова репутація фонду та винахідників ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, що порушує гарантію захисту моральних та матеріальних інтересів винахідників, у звязку з різними видами інтелектуальної діяльності, згідно ст..54 Конституції України, а також порушене право винахідників та громадян України на безпечне для життя і здоровя довкілля, згідно ч.1ст.50 Конституції України, ОСОБА_1 нанесена матеріальна та моральна шкода, що привело до незадовільного матеріального стану, та його життю загрожує небезпека, а саме: фізичне знищення від голоду та холоду та відшкодувати ОСОБА_1 ОСОБА_6 за рахунок держави моральні збитки у розмірі 50000 (пятьдесят тисяч) мінімальних заробітних плат за порушення право задля гарантії захисту прав і свобод громадянина та законних інтересів юридичних осіб, згідно Постанови пленуму Верховного Суду України №5 від 25.05.2001р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної, (немайнової) шкоди.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі або/чи прийняття до розгляду документа, що є обєктом справляння судового збору, суддя-доповідач, серед іншого, повинен перевірити відповідність сплаченої суми судового збору розміру ставок, встановлених Законом про судовий збір, порядку сплати судового збору, а у разі відсутності документа про сплату судового збору перевірити наявність пільг зі сплати цього платежу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертається до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, в якому просить звільнити від сплати судового збору у звязку зі скрутним матеріальним становищем.

Також зазначає, що частиною 1 ст. 88 КАС України не передбачено, що Дніпропетровський обласний благодійний фонд «Екологія - Геос» та ОСОБА_1 в процесі виконання суспільної діяльності зобовязаний сплачувати судовий збір за подання позовної заяви задля забезпечення захисту інтересів держави в екологічній, енергетичній та оборонній сфері, а також захисту конституційних прав громадян України на безпечне для життя і здоровя довкілля шляхом запровадження у виробництво альтернативної сировини «Теплоагенти ОСОБА_1» від незаконних дій посадових осіб державних органів влади. Крім того, звертає увагу суду на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2015р. по справі №804/1594/15 та зазначає, що виконання положень Конституції України є обовязком для всіх і суд не має права на свій розсуд порушувати ст. 8. та ст. 55 Конституції України при розгляді звернення ОСОБА_1 на підставі Конституції України до суду.

Частиною 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір встановлено пільги щодо сплати судового збору, а саме, від сплати судового збору звільняються:

1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі;

2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи;

3) позивачі - у справах про стягнення аліментів;

4) позивачі - у справах щодо спорів, повязаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, повязаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні";

5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, повязаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги;

6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення;

7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб;

8) інваліди Великої Вітчизняної війни та сімї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів;

10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

11) виборці - у справах про уточнення списку виборців;

12) військовослужбовці, військовозобовязані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, повязаних з виконанням військового обовязку, а також під час виконання службових обовязків;

13) учасники бойових дій, Герої України - у справах, повязаних з порушенням їхніх прав;

14) позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту";

15) фізичні особи (крім субєктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобовязань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоровю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом;

16) позивачі - за подання позовів щодо спорів, повязаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Отже, Законом встановлено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Доказів щодо відношення позивача до осіб, які є звільнені від сплати судового збору позивачем не надано.

Відповідно до частини 1 статті 66 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 року N 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Частиною 1 ст. 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вважає за необхідне зазначити, що наявна в справі довідка з органів Пенсійного фонду України № 1196/с/3 про розмір пенсії позивача та довідка публічного акціонерного товариства «ОСОБА_7 Дніпро» про залишок на поточному рахунку Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія-Геос», який не є стороною у даній справі, станом на 01 січня 2015 року не підтверджує майновий стан, за якого неможливо сплатити судовий збір, оскільки не містить відомостей про майновий стан позивача, який може мати інше джерело доходу.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Частиною 1 ст. 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд звертає увагу, на те що позивач не зазначає інших доказів, щоб підтверджували його тяжкий матеріальний стан.

З огляду на викладене, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем ставиться питання про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Так, за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2015 року 1218,00 грн., становить 487,20 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем в адміністративному позові обєднано двадцять вісім вимог не майнового характеру, які зазначені вище.

Таким чином, сума, що розмір судового збору за подання вказаного адміністративного позову, складає 487,20 х 28 = 13 641,60 грн.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

При перерахуванні судового збору з рахунка платника останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: «Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки банківської установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись, ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобовязання вчити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом двадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме:

- надати оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 13 641,60 грн., що підлягає перерахуванню за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська

Рахунок: 31210206784008

МФО: 805012

Банк: ГУ ДКУСУ в Дніпропетровській області

Код бюджетної класифікації доходів: 22030001

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організація відповідача; Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364»

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В.Серьогіна