Рішення № 53146423, 02.11.2015, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.10.15р. Справа № 904/7303/15

За позовом Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про укладання договору

Суддя Забарющий М.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - за дов. № 53-02/10 від 31.10.14 р.;

від відповідача: ОСОБА_2 - посв. № 002845 від 25.07.14 р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, публічне акціонерне товариство "Криворізький залізорудний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, звернувся до суду з позовом до відповідача, Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, щодо викладення розділу 7 договору оренди земельної ділянки для обслуговування центрального виробничого складу обладнання шахтобудівельного управління, яка знаходиться на вул. Іллічівська, 127б у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, в редакції позивача:

"Річна орендна плата з 1 січня 2016 року вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря відповідно до Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації (або довідки) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаний управлінням Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, та рішення міської ради від 24.06.2015 №3727 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста ОСОБА_3".

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області № 332 178 127 00024 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.".

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на: виникнення між сторонами розбіжностей щодо тексту розділу 7 договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться на вул.. Іллічівській, 127б у Саксаганському районі м. Кривого Рогу; невідповідності позиції відповідача чинному законодавству України щодо встановлення у 2015 році орендної плати на базі земельного податку; п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України (далі - ПК), який встановлює, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок; пункти 14.1.72 та 14.1.136 ст. 14 ПК; правову позицію Верховного суду України та Вищого господарського суду України, викладену у постановах за справами № 916/2287/14, № 916/2439/14, № 904/5132/14; рішення № 3727 від 24.06.2015 року та № 3728 від 24.06.2015 року, якими відповідач затвердив технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу; отримання ним проекту договору 25.06.2015 року, який був оформлений з протоколом розбіжностей у відповідності до норм ст. 181 Господарського кодексу України (далі - ГК); передання договору оренди з протоколом розбіжностей разом із супровідним листом від 08.07.2015 року № 5314/1837 - 09.07.2015 року; надходження до нього 30.07.2015 року листа відповідача № 7/18-601 від 24.07.2015 року, який містив незгоду з редакцією позивача розділу 7 договору оренди землі; ст. 1 Закону України "Про оренду землі"; ст.ст. 179, 187 ГК.

Відповідач вимоги позивач не визнав тому, що: позивач безпідставно виключив з тексту договору пункт 7 щодо сплати орендної плати у 2015 році; постановою Дніпропетровського апеляційного суду від 01.11.2011 року № 2а-423/10/0408 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 року № К/9991/76012/11 рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 року № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_3" було визнано не чинним; рішення ради № 2088 від 26.06.2013 року, яке оскаржувалось в судах, залишилось чинним і повинно братись судом до уваги у зв'язку з відсутністю нормативної грошової оцінки земель міста.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст.ст. 395, 398, 402 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), норм Земельного кодексу України (далі - ЗК) користуватись чужою земельною ділянкою позивач може лише на умовах оренди землі. Тобто, укладення договору оренди землі є обов'язковим в силу норм ЦК та ЗК. Порядок укладення договору оренди викладений у ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 181 ГК.

Позивач 25.06.2015 отримав від відповідача проект договору оренди земельної ділянки площею 0,9770 га, розташованої на вул. Іллічівській у Саксаганському районі м. Кривого Рогу та призначеної для обслуговування центрального виробничого складу обладнання шахтобудівельного управління. Цей проект договору був підписаний позивачем із протоколом розбіжностей, в якому позивач виклав розділ (пункт) 7 в такій редакції: "Річна орендна плата з 1 січня 2016 року вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря відповідно до Податкового кодексу України у розмірі 3/% від нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації (або довідки) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаний управлінням Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, та рішення міської ради від 24.06.2015 №3727 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста ОСОБА_3". Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління Державної казначейської служби України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області № 332 178 127 00024 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.".

Проект договору оренди з поміткою "з протоколом розбіжностей" позивач 09.07.2015 року передав відповідачу, про що свідчить відповідний штемпель та підпис на листі позивача № 5314/1837 від 08.07.2015 року.

Частиною 7 ст.181 ГК встановлено, якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. Відповідач не передав у встановлений строк до суду неврегульовані розбіжності щодо розділу (пункту) 7 проекту договору оренди землі.

До істотних умов договору оренди землі, згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі", відноситься орендна плата. Частиною 2 статті 21 цього Закону встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Статтею 289 ПК закріплено, що для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідні обмеження щодо розміру орендної плати визначені й у ст. 288 ПК.

Сторони не надали суду доказів того, що у м. Кривий Ріг на 2015 рік встановлена та діє відповідна нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Частиною 2 ст. 180 ГК встановлено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов; істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Першим реченням ч. 8 ст. 181 ГК закріплено, що у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).

Таким чином, зважаючи на приписи норм частини 2 статті 180, частин 7, 8 статті 181 ГК, суд дійшов висновку, що договір оренди земельної ділянки площею 0,9770 га, розташованої на вул. Іллічівській Саксаганського району м. Кривого Рогу, є укладеним в редакції пропозицій позивача розділу (пункту) 7 цього договору, викладеній у протоколі розбіжностей, з 01.01.2016 року, а саме: "Річна орендна плата з 1 січня 2016 року вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря відповідно до Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації (або довідки) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаний управлінням Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, та рішення міської ради від 24.06.2015 №3727 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста ОСОБА_3".

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області № 332 178 127 00024 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.".

В 2015 році цей договір не може вважатися укладеним у зв'язку з відсутністю у його тексті (зважаючи на редакцію позивача розділу 7 договору) такої істотної умови як орендна плата.

Зважаючи на викладене, суд позивачу відмовляє у задоволенні його позову як такого, що необґрунтований, оскільки договір на день подання позову є укладеним, але з 01.01.2016 року.

На підставі ст.ст. 13-16, 21 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 93, 116, 123, 124, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 20, 173, 174, 179, 180, 181 Господарського кодексу України, ст.ст. 398, 402 Цивільного кодексу України, ст.ст. 271, 288, 289 Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позивачу у позові відмовити.

Суддя ОСОБА_4

Повне рішення складено 02.11.15 р.