Ухвала суду № 53116973, 29.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2015 року м. Київ К/800/38667/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Пасічник С.С.

Малиніна В.В.,

Швеця В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними та скасування наказів Міністерства внутрішніх справ України №1667 о/с від 26.08.2014р. в частині звільнення старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Краснолиманського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області майора міліції ОСОБА_4 з органів внутрішніх справ та №879 від 11.08.2014р. про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року позов задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2015 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України залишено без руху, оскільки до неї, всупереч приписам ч.6 ст.187 КАС України, не було додано документа, що підтверджує сплату судового збору, та надано відповідачу строк до 30 липня 2015 року для усунення вказаного недоліку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала, на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просив рішення суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу до цього ж суду для продовження розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судом норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а згідно з ч.5 ст.189 вказаного Кодексу до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

В свою чергу, як передбачено ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, ч.5 якої вимагає подання одночасно з позовною заявою документа про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Частиною ж 9 статті 103 КАС України передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Як вбачається зі змісту ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2015 року та вже вказувалось в цій ухвалі, відповідачу для усунення недоліку апеляційної скарги - подання документа, що підтверджує сплату судового збору, було надано строк до 30 липня 2015 року.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем на виконання вимог вказаної ухвали 30 липня 2015 року, тобто в межах наданого для усунення недоліку строку, рекомендованим поштовим відправленням надіслано на адресу суду платіжне доручення від 29 липня 2015 року №3585 про сплату судового збору.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку про вжиття відповідачем всіх дій, необхідних для виконання вимог ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2015 року у встановлений в останній строк, а отже й про відсутність підстав для повернення апеляційної скарги на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст.227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

За таких обставин, ухвала суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги підлягає скасуванню з направлення справи до апеляційного суду для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.220,222,223,227,231 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Пасічник С.С.

Малинін В.В.

Швець В.В.