Ухвала суду № 53114841, 03.11.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 362/7311/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Лебідь-Гавенко Г.М. Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.

У Х В А Л А

03 листопада 2015 року 12:45 м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі О.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги кандидатів на посаду Саливонківського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 31 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом кандидатів на посаду Саливонківського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, кандидата у депутати Саливонківської сільської ради ОСОБА_5 до Саливонківської територіальної виборчої комісії Васильківського району в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Васильківська районна виборча комісія, про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії та утриматися від вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Кандидати на посаду Саливонківського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, кандидат у депутати Саливонківської сільської ради ОСОБА_5 звернулися до Васильківського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Саливонківської територіальної виборчої комісії Васильківського району в Київській області про визнання нечинним рішення від 28 жовтня 2015 року «Про складання повідомлення про підсумки та результати виборів депутатів сільської ради с. Саливонки Васильківського району Київської області та оприлюднення шляхом подання на інформаційний стенд» та «Про визнання ОСОБА_6 обраним сільським головою»; зобов'язання прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 320331 з виборів депутатів Саливонківської сільської ради Васильківського району та голови Саливонківської сільської ради в присутності всіх зацікавлених осіб; зобов'язання утриматися від вчинення дій щодо оприлюднення в будь-яких засобах масової інформації підсумків голосування та проведення реєстрації депутатів Саливонківської сільської ради та голови Саливонківської сільської ради ОСОБА_6

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 31 жовтня 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними рішення Саливонківської територіальної виборчої комісії Васильківського району в Київській області від 28 жовтня 2015 року «Про складання повідомлення про підсумки та результати виборів депутатів сільської ради с. Саливонки Васильківського району Київської області та оприлюднення шляхом подання на інформаційний стенд» та «Про визнання ОСОБА_6 обраним сільським головою». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням в частині відмови в задоволенні позовних вимог, позивачі, кандидати на посаду Саливонківського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернулися до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та просять скасувати постанову суду першої інстанції в цій частині та ухвалити нову, якою адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КАС України, копії судового рішення невідкладно видаються особам, які брали участь у справі, або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, апелянти були присутні під час проголошення оскаржуваної постанови та отримали копії судового рішення 31 жовтня 2015 року о 23 год. 54 хв., що підтверджується розписками, наявними в матеріалах справи.

Згідно з ч. 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Отже, ч. 1 ст. 103 КАС України, за змістом якої перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, - застосовується при обчисленні строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом.

Перебіг процесуального строку потрібно рахувати з наступного дня після проголошення рішення суду першої інстанції, тобто з 01 листопада 2015 року, а отже, позивачі мали право звернутись з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції до 02 листопада 2015 року включно.

У свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст. 179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Разом з тим, апеляційна скарга кандидатів на посаду Саливонківського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 31 жовтня 2015 року надійшла до Київського апеляційного адміністративного суду лише 03 листопада 2015 року, що підтверджується реєстраційним штампом Київського апеляційного адміністративного суду, тобто після закінчення строку, встановленого ч. 5 ст. 177 КАС України.

Згідно з п. 21 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 15 від 01 листопада 2013 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», дводенний строк оскарження рішень в апеляційному порядку починається з наступного дня після дня проголошення оскаржуваних рішень і закінчується о двадцять четвертій годині другого дня строку оскарження. Тобто день проголошення оскаржуваного рішення судом першої інстанції не враховується у дводенний строк. Щодо судових рішень, які ухвалені до дня голосування, вони також оскаржуються в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх ухвалення, але якщо цей строк охоплює і день голосування, то він закінчується (припиняється) за чотири години до початку голосування.

Апеляційні скарги, подані після закінчення встановленого дводенного строку на апеляційне оскарження, або, якщо цей строк охоплює день голосування, пізніше ніж за чотири години до початку голосування, ухвалою суду залишаються без розгляду. Ці строки є абсолютними, поновленню не підлягають (ч. 5 ст. 179 КАС України) незалежно від того, коли особа дізналася про ухвалення оскаржуваного рішення суду.

З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга кандидатів на посаду Саливонківського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 31 жовтня 2015 року, подана до суду апеляційної інстанції поза межами строку, визначеного ч. 5 ст. 177 КАС України, а тому, на підставі ч. 5 ст. 179 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 177 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду не може повертати справу на новий розгляд. Судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу кандидатів на посаду Саливонківського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 31 жовтня 2015 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 177 КАС України, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Хрімлі О.Г.