Постанова № 53113110, 03.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року < ОСОБА_1 > Справа № 2а-1577/10/0870

(16 год. 05 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

при секретарі судового засідання Скачковій Т.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

до:відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут Перетворювач»

про:відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

17.03.2010 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі позивач) до відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут Перетворювач» (далі відповідач), в якому позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача 5 963,04 грн.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 09.04.2010 було відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 13.05.2010.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) та ч. 5 ст. 24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі Закон № 1977-ХІІ), різниця між сумою призначення пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Виходячи з наведеного, позивач вважає, що за період з жовтня по грудень 2009 року заборгованість відповідача по фінансуванню різниці розміру пенсій склала 5 963,04 грн.

Позивач в судове засідання 13.05.2010 не прибув, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи у судове засідання 13.05.2010 не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, а також не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти позову, у звязку з чим, розгляд справи судом було відкладено на 03.06.2010.

В судове засідання 03.06.2010 відповідач повторно не прибув.

У судовому засіданні 03.06.2010 позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просив суд позов задовольнити.

Судом було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Колишнім працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 була призначена та виплачується пенсія, як науковим працівникам, відповідно до умов, визначених Законом № 1977-ХІІ.

Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України № 1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом № 1977-ХІІ.

Згідно зі ст. 24 № 1977-ХІІ пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років. Науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III груп, призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку та за наявності стажу згідно з частиною другою цієї статті.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Так, зокрема ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 р., 27 днів, в тому числі у відповідача 14 р., 04 міс, 30 днів, що підтверджується довідкою відповідача від 14.03.2002 № 14/35 та повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2009 рік (з 01 жовтня 2009 року по 31 грудня 2009 року) від 08.10.2009 (з 01 грудня 2009 року по 31 грудня 2009 року) від 02.12.2009 (далі повідомлення). З 2002 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 13.06.2002 № 131035 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 20.01.2010 № 98. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 1649,86 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 46,38%, що за період з жовтня по грудень 2009 року склало 762,78 грн.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, має II групу інвалідності з професіонального захворювання, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 21 р., 11 міс, в тому числі на даному підприємстві 08 років, що підтверджується повідомленнями. З 1999 року отримує пенсію по інвалідності, що підтверджується розпорядженням Управління соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради від 11.10.2000 № 133997 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 20.01.2010 № 26/2. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 2294,39 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 36,50%, що за період з листопада по грудень 2009 року склало 837,46 грн.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 33 р., 00 міс, 27 днів, в тому числі у відповідача 16 р., 06 міс, 15 днів, що підтверджується довідкою відповідача від 23.06.2004 № 14/31 та повідомленнями. З 2000 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується протоколом УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 28.11.2000 № 601536 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 20.01.2010 № 27/1. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 3982,94 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 50%, що за період з жовтня по грудень 2009 року склало 1988,14 грн.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 28 р., 06 міс, 18 днів, в тому числі у відповідача 14 р., 03 міс, 15 днів, що підтверджується довідкою відповідача від 23.02.2009 № 14/1 та повідомленнями. З 2009 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 20.03.2009 № 159239 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 20.01.2010 № 25/1. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 1963,42 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 50 %, що за період з жовтня по грудень 2009 року склало 981,72 грн.

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 р., 06 міс, 24 дні, в тому числі у відповідача 15 р., 09 міс, 15 днів, підтверджується довідкою відповідача від 30.09.2009 № 1/146 та повідомленнями. З 2009 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується протоколом УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 06.11.2009 № 1097 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 26.02.2010 № 59. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 925,53 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 50 %, що за грудень 2009 року склало 1392,94 грн.

Відповідно до п.п. 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі Порядок) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації. Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отримання відповідачем повідомлень підтверджується наявною на них розпискою бухгалтера відповідача.

Отже загальна сума коштів, що підлягала сплаті відповідачем на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених за Законом № 1977-ХІІ, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені наукові працівники складає 5 963,04 грн.

Згідно з п.п. 8, 9 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут Перетворювач» задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут Перетворювач», (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 63-а, код ЄДРПОУ 00216964) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18, р/р 25605301201079 у філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508404) 5 963,04 грн. (пять тисяч девятсот шістдесят три гривні 04 коп.) заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус

Постанова у повному обсязі складена 07 червня 2010 року.