Постанова № 53111642, 29.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

29 жовтня 2015 р. №820/8610/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: - визнати нечинним та скасувати податкового повідомлення-рішення Борівського відділення Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області за платежем "по платі за землю" №0001631501 від 10.06.2015 року про зобовязання Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" сплатити штраф у сумі 21006,80 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що згідно ст. 3 Закону України "Про тимчасові заходи на час проведення антитерористичної операції" у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції. Позивач зазначає, що в період дії положень зазначеного Закону України, відповідачем була проведена перевірка.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 29.10.2015р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі.

В письмових запереченнях на адміністративний позов зазначив, що підприємством порушено граничний строк сплати податкового зобов'язання.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі документів.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані сторонами документи, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 та п.76.1 ст.76 Податкового кодексу України контролюючим органом 21.05.2015 року була проведена камеральна перевірка Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу".

За результатами проведеної перевірки контролюючим органом було складено акт №17/1501/00191678 від 21.05.2015 року "Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" (а.с. 23-24).

Відповідно до висновків, встановлених в акті №17/1501/00191678 від 21.05.2015 року, контролюючим органом встановлено порушення за несвоєчасне перерахування узгоджених податкових зобов'язань протягом строків, визначених законодавством, відповідальність платника податку передбачена п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України.

На підставі висновків викладених в акті №17/1501/00191678 від 21.05.2015 року, контролюючим органом було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 10.06.2015 року, яким позивачу було нараховано суму грошового зобов'язання у розмірі 10504,01 грн. (а.с.22).

Позивач в досудовому порядку оскаржував рішення контролюючого органу.

Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" звернувся до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області зі скаргою від 06.07.2015р. №917 на податкове повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 10.06.2015 року.

Зазначена скарга контролюючим органом була залишена без розгляду (а.с.13,16-17,22).

Не погоджуючись із позицією та рішеннями відповідача, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до пп.75.1.1. п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій).

Згідно із положеннями ст.76 Податкового кодексу України, камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова. Порядок оформлення результатів камеральної перевірки здійснюється відповідно до вимог статті 86 цього Кодексу.

Суд зазначає, що акту №3606-20 від 28.10.2013, що був надісланий контролюючим органом на адресу позивача, за позивачем рахується лише заборгованість у розмірі пені, яка в свою чергу також була погашена, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ст. 3 Закону України "Про тимчасові заходи на час проведення антитерористичної операції" у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції.

З матеріалів справи вбачається, що позивач знаходиться за адресою, яка розташована на території проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, непідтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комунального підприємства "Компанія Вода Донбасу" до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №0001631501 від 10.06.2015 року, прийняте Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобовязання Комунального підприємства "Компанія ''Вода Донбасу" сплатити штраф у сумі 21006,80 грн.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) на користь Комунального підприємства "Компанія ''Вода Донбасу" (код ЄДРПОУ 00191678) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 255,78 грн. (двісті п'ятдесят п'ять) грн. 78 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 03.11.2015 року.

Суддя Полях Н.А.