Постанова № 53111432, 23.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 серпня 2012 р. № 2-а- 6480/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання - Мелконян А.П.,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Міського споживчого товариства "КООП-Сільгосппродукти" про стягнення податкового боргуВ С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлені до МСТ «КООП-Сільгосппродукти»про стягнення заборгованості у розмірі 651,00 грн. у судовому засіданні представники позивача заявлений позов підтримали пославшись на те, що при проведенні перевірки відповідача встановлено порушення п.12,13 ст.3 Закону України від 06.07.95 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", які стали підставою застосування штрафних санкцій. На момент розгляду справи у суді штрафні санкції відповідачем не сплачені, а отже підлягають стягненню у примусовому порядку.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення вимог заперечував, пославшись на відсутність порушень діючого законодавства щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а отже неправомірність застосування штрафних санкцій.

Заслухавши пояснення представників, дослідивши долучені до матеріалів справи документи суд встановив наступні обставини.

Відповідач пройшовши передбачену діючим законодавством процедуру державної реєстрації набув статус субєкта господарювання юридичної особи, про що йому видане відповідне свідоцтво (а.с.6)

14.10.11 року фахівцями ДПА у Харківській області проведено фактичну перевірку КООП-Сільгосппродукти МСТ, бутербродна, м. Харків, вул.. Рудика,3 з питань проведення розрахунків за товари(послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявних торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 5226/20/40/23/30290029. При проведенні перевірки встановлено порушення п.п.12,13 ст.3 Закону України від 06.07.95 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Порушення встановлені актом перевірки стали підставою для винесення стосовно підприємства податкового повідомлення рішення від 25.10.2011 року 3 НОМЕР_1, яким до підприємства застосована штрафна санкція у розмірі 651,00 грн.(а.с.18). Означене рішення згідно корінця направлено на адресу підприємства поштою та не отримано останнім, про що складено акт від 06.12.2011 року № 1123/23-01-12/30290029 (а.с.20)

Судовим розглядом встановлено, що підставою застосування для позивача штрафних санкцій як встановлено в акті перевірки стало недотримання вимог п. 12 ст.3 Закону № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, згідно якої на суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг покладено обовязок вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та /або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 6 Закону України від 06.07.95 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон № 265/95-ВР) визначено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Оприбуткуванням є процес внесення відомостей про товари, що надійшли до господарюючого субєкта до регістрів бухгалтерського обліку. До документів, що є підставою для оприбуткування товару, як правило, належать накладні та товарно-транспортні накладні.

Як встановлено в судовому засіданні при проведенні перевірки для встановлення факту дотримання позивачем вимог п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР запропоновано надати прибуткові, товаротранспортні накладні та податкові накладні, проте зазначені документи надані не були, на підставі чого було зафіксоване порушення вимог законодавства стосовно обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та здійснення продажу товарів, які не відображені в такому обліку.

Суд зазначає, що податкові накладні на товар не свідчать про факт оприбуткування товарів або факт ведення обліку реалізації товарів, а є підтвердженням наявності у субєкта права на зазначений товар. Таким чином, відсутність накладних не може бути віднесена до порушень установленого порядку обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації.

Із наявного у судовому засіданні повідомлення № 11584/10 від 14.11.2011 року встановлено, що відповідача запрошено на 23.11.2011 року до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова з питань надання документів та пояснень стосовно матеріалів перевірки від 14.10.2011 року № 5226/20/40/23/30290029, тоді як податкове повідомлення рішення на підставі якого заявлено суму до стягнення винесено 25.10.2011 року, отже позивач був позбавлений права надати свої заперечення на висновки акту перевірки

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Враховуючи викладене вище суд приходить до висновку, що позивачем у судовому засіданні не доведено правомірності заявленої вимоги, а тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Міського споживчого товариства "КООП-Сільгосппродукти" про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 28.08.2012 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.

Суддя Зоркіна Ю.В.