Постанова № 53108647, 20.10.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2015 р. Справа № 818/580/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Охтирська обєднана державна податкова інспекція, звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - ОСОБА_1 в якому просить стягнути заборгованість перед бюджетом по орендній платі з фізичних осіб в 39879 грн. 83 коп.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що фізичною особою - ОСОБА_1 19.06.2007 року було укладено договір оренди (далі - Договір) з Охтирською міською радою земельної ділянки площею 0,2098 га за адресою м. Охтирка, вул. Червоноармійська, 3.

Згідно договору оренди землі укладеного 19 червня 2007 року у фізичної особи ОСОБА_1В розмір орендної плати за землю складає 5 % від нормативної грошової оцінки землі, яка з 1 року змінилась згідно рішення Охтирської міської ради № 905-МР від 25.12.2009 року, п.2 якого було передбачено введення в дію грошової оцінки землі з 01.01.2011 року.

Пунктом 286.5. ст.286 ПК України встановлено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 01 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку. Згідно з п. 287.5. ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

В червні 2013 року ОСОБА_2 поштою було вручено податкове повідомлення-рішення №0198501720 від 08 травня 2013 року на суму 39879 грн.839 коп. із зазначенням граничного строку сплати орендної плати до 29.08.12. В зв'язку з несплатою ОСОБА_2 орендної плати за землю в граничний строк в 2013 році Охтирською ОДПІ було направлено відповідачу податкову вимогу № 53-15 від 19.11.2013 на загальну суму 39879 грн.83 коп. Зазначена податкова вимога була направлена поштою і отримана платником, згідно поштового повідомлення 26.11.2013 року. Заборгованість з орендної плати за землю ОСОБА_2 сплачена не була, і становить 39879 грн.83 коп.

У судове засідання позивач не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 155).

Представник відповідача, повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився (а.с. 153), надав до суду заперечення, в якому зазначає, що на вказаній земельній ділянці знаходиться нежитлова будівля, яка на момент розробки технічної документації із землеустрою та надання в оренду або в постійне користування земельних ділянок належали йому на праві приватної власності. 30.11.2006 року дане нежитлове приміщення ним було продане ОСОБА_3, який в подальшому 10 липня 2007 року продав дане нежитлове приміщення ОСОБА_4.

Згідно із ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, до розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, у звязку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що фізичною особою - ОСОБА_1 19.06.2007 року було укладено договір оренди (далі - Договір) з Охтирською міською радою земельної ділянки площею 0,2098 га за адресою м. Охтирка, вул. Червоноармійська, 3 (а.с. 6 8). На підставі цього договору земельна ділянка передана відповідачу в оренду для комерційного використання (договір укладено на 10 років).

За умовами п.8 Договору річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 5% нормативної грошової оцінки землі, що складає 14536,65 грн.

Як вбачається із листа Охтирської міської ради від 06.02.2014 року за № 1.1.-09/164 станом на 01.02.2014 року договір оренди землі, укладений з відповідачем, є діючим (а.с. 11).

Рішенням Охтирської міської ради №905-мр від 25.12.2009 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Охтирка з базовою вартістю 1 кв.м. 94,73 грн. Затверджені матеріали грошової оцінки землі м. Охтирка введені в дію з 01 січня 2011 року (а.с. 9).

З матеріалів справи суд вбачає, що 04.06.2013 року відповідачу особисто вручено податкове повідомлення №0198501720 від 08.05.2013 року із зазначенням граничного строку сплати орендної плати в сумі 39879,83 грн. до 29.08.2013 року (а.с. 12 - 13). Вказане податкове повідомлення відповідачем не оскаржувалось.

22.11.2013 року Охтирською ОДПІ на адресу відповідача направлено податкову вимогу від 19.11.2013 року №53-15 (14 15).

Крім того, позивач листом від 21.11.2013 року за вих. №11975/10/15-210 повідомив відповідача про те, що станом на 18.11.2013 року за останнім обліковується податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 39879,83 грн. (а.с.16).

Вважаючи, що відповідач має заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2013 рік в сумі 39879,83 грн., позивач звернувся з позовом про стягнення заборгованості в судовому порядку.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд виходить з наступного.

Статтею 269 Податкового кодексу України визначено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до ст. 270 Податкового кодексу України, об'єктами оподаткування є земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом 286.5. ст.286 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування фізичним особам сум земельного податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 01 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку.

Згідно з п. 287.5. ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону України від 05.11.2009, № 1702-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю"), до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до абз.8 ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону України від 05.11.2009, № 1702-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю"), договір оренди землі припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Аналогічні норми містила ст. 120 Земельного кодексу України, в редакції що була чинна на момент виникнення спірних правовідносин.

З матеріалів справи суд вбачає, що на спірній земельній ділянці знаходиться нежитлові будівлі за наступними характеристиками: частина виробничого цеху з прибудовами, майстерня - склад, кіоск з навісами які, як стверджує позивач, належали йому на праві приватної власності. 30.11.2006 року дані нежитлові приміщення позивачем були продані ОСОБА_3 згідно договіру купівлі-продажу від 30.11.2006 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 за № 5279 та зареєстрованого в реєстрі права власності на нерухоме майно 04.12.2006 року за № 5082663. 10 липня 2007 року ОСОБА_3 продав дані нежитлові приміщення ОСОБА_4 згідно договіру купівлі - продажу від 10.07.2007 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_6 за № 2809 та зареєстрованого в реєстрі права власності на нерухоме майно 6.07.2007 року за № 5082663 (а.с. 126 128). В свою чергу ОСОБА_4, як новий власник нежитлових приміщень, що розташовані на земельній ділянці за адресою м. Охтирка, вул. Червоноармійська 3, в 2013 року звернулася до Охтирської міської ради із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на зазначену земельну ділянку та рішенням Охтирської міської ради № 1024 МР від 18.03.2014 року такий дозвіл їй був наданий (а.с. 50 51).

Отже враховуючи, перехід права власності на будівлі, розташовані на зазначеній земельній ділянці від позивача до іншої особи, суд доходить висновку про припинення договору оренди земельної ділянки від 19.06.2007 року в силу вимог ст.ст. 7, 31 Закону України «Про оренду землі» та ст. 120 Земельного кодексу України. В звязку з припиненням дії договору оренди в силу вимог законодавства, суд вважає безпідставним визначення ОСОБА_1 позивачем грошового зобов»язання з орендної плати за 2013 рік.

Таким чином, виходячи з викладеного вище, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та таким що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості перед бюджетом по орендній платі з фізичних осіб в сумі 39 879,83 грн. (тридцять дев'ять тисяч вісімсот сімдесят дев'ять гривень 83 коп.). відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек