Ухвала суду № 53100354, 03.11.2015, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 03.11.2015

Справа № 334/9528/15-к

Провадження № 1-кс/334/2006/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді Нікітенко Н.П., при секретарі Лапіні О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СГ СВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області Пелих А.М., погоджене прокурором прокуратури м. Запоріжжя Григоренко Д.Д. у кримінальному провадженні № 42014080010002343 від 21.10.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.272 ч.1 КК України та додані до клопотання матеріали, -

В С Т А Н О В И В :

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.10.2015 року до ЗМУ ГУМВС в області надійшло повідомлення з Запорізької обласної державної адміністрації про те, що на ЗДП "Кремнійполімер" ЄРДПОУ 00203625, розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 7 порушуються правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що може призвести до настання тяжких наслідків.

15.10.2015 відбулося засідання Антикризового енергетичного штабу під головуванням Премєр-Міністра України ОСОБА_2, на якому було прийнято рішення вивчити питання щодо ситуації, яка склалася на державному підприємстві «Кремнійполімер».

В ході досудового розслідування встановлено, що ЗДП «Кремнійполімер» є споживачем електричної енергії, на підставі договору №11 про постачання електричної енергії від 01.10.2013, укладеного з ВАТ «Запоріжжяобленерго».

Станом на 22.10.2015 загальна сума заборгованості ЗДП «Кремнійполімер» перед ВАТ «Запоріжжяобленерго» становить 107 775 096,81 грн. Згідно інформації, яка надана ВАТ «Запоріжжяобленерго» актом екологічної, аварійної та техногенної броні від 30.05.2006 року встановлено рівень екологічної броні електропостачання для ЗДП «Кремнійполімер», яка складає 113,3 кВт. З метою перегляду вказаного акту представниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» проведено обстеження електроустановок ЗДП «Кремнійполімер» за результатами якого складено акт обстеження від 19.11.2014 та виявлено ряд порушень, при цьому ЗДП «Кремнійполімер» на надало проектної, технічної або технологічної документації щодо віднесення струмоприймачів до екологічної, аварійної та техногенної броні та продовжує використання електричної енергії, не допускаючи представників ВАТ «Запоріжжяобленерго» до власних електроустановок для відключення електричної енергії. Вказаним обстеженням встановлено, що основана частина електричної енергії ЗДП «Кремнійполімер» використовується на виробництво продукції, споживання електричної енергії зросло з 0,8 млн.кВт.ч до 1,2 млн.кВт.ч.

Станом на 21.10.2015 на ЗДП «Кремнійполімер» зберігаються 27 т. хлору, 6 т. аміаку для заповнення системи холодильного обладнання, які являються особливо небезпечними речовинами та для безпечного зберігання яких необхідне встановлення рівня екологічної броні електричної енергії для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та техногенних катастроф.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.03.2009 встановлено порушення провадження у справі про банкрутство ЗДП «Кремнійполімер» у зв'язку з заборгованістю за споживання електричної енергії перед ВАТ «Запоріжжяобленерго». 29.12.2014 керуючим санації призначено ОСОБА_3, який пояснив, що план санації підприємства в період з 13.12.2013 до серпня 2015 року не затверджено. На даний момент ЗДП «Кремнійполімер» здійснює переробку сировини на підставі договорів з підприємствами, які надають власну сировину для подальшої її переробки, в результаті чого витрачаються електрична енергію та постійно зростає сума боргу перед ВАТ «Запоріжжяобленерго».

Оскільки ЗДП «Кремнійполімер» являється суб'єктом господарювання, який займається виробництвом фарб, лаків і подібної продукції, друкарської фарби та мастик, що відноситься до переліку робіт підвищеної небезпеки, затвердженої Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011, для законного здійснення даного виду господарської діяльності повинно отримати відповідний дозвіл у Держгірпромнагляді Запорізької області на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. В ході досудового розслідування встановлено, що станом на серпень 2015 року ЗДП «Кремнійполімер» не має діючих дозволів.

Згідно відповіді на запит ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) в Запорізькій області щодо наявності та підстав встановлення екологічної броні електропостачання на ЗДП «Кремнійполімер» в період з 2009 по теперішній час екологічна броня для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та техногенних катастроф для ЗДП «Кремнійполімер» не погоджувалась з територіальними органами ДСНС, Держгірпромнагляду, Держенергонагляду та енергопостачальником.

Згідно п.2 Постанови КМ України №2052 від 26.12.2003 «Про затвердження Порядку складання переліку споживачів та їх обладнання, для якого має бути встановлена екологічна броня електропостачання» до переліку споживачів електроенергії та їх обладнання, для якого має бути встановлено екологічна броня електропостачання включаються споживачі, об'єкти яких в установленому порядку включено до Державного реєстру об'єктів підвищеної небезпеки, за наявності проектної, технічної або техноченної документації щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічна броня електропостачання. Вказана документація на даний момент на ЗДП «Кремнійполімер» відсутня, у зв'язку з тим, що на території України генерального проектувальника, який має повноваження щодо виконання робіт із узгодження переліку обладнання, що відноситься до екологічної, технологічної та аварійної броні не має (генеральний проектувальник підприємства розташований на території Російської Федерації в м.Волгоград). У Переліку споживачів та обладнання для якого має бути встановлено екологічна броня електропостачання, який погоджений ГУ ДНСН України в Запорізькій області ЗДП «Кремнійполімер» відсутнє.

На підставі викладеного у досудового слідства виникла необхідність провести слідчі дії, направлені на встановлення та фіксацію доказів та перевірку вже отриманих доказів, які мають значення для встановлення у даному кримінальному провадженні. Разом з тим, враховуючи специфіку роботи ЗДП «Кремнійполімер» та рівень можливої екологічної небезпеки для мешканців міста Запоріжжя у разі порушень норм екологічної безпеки при відключенні від джерела енергетичного живлення, необхідне візуальне встановлення наявності обладнання для забезпечення рівня безпеки на території підприємства, при цьому вбачається обов'язкова участь відповідного спеціаліста, який володіє спеціальними знаннями необхідними для відшукання обладнання на території заводу, встановлення його технічного призначення та стану, точної фіксації у протоколі слідчих дій факту наявності чи відсутності дозвільних, технічних документів на території підприємства, а також оцінки можливих наслідків відключення підприємства від джерела живлення.

Так, згідно статті 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно положень ч. 1 статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

ч. 2 цієї ж статті передбачає, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до статті 92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91, покладається на слідчого, прокурора.

Стаття 93 КПК України передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених чинним КПК України.

Формою фіксування кримінального провадження відповідно до статті 103 КПК являється протокол слідчої дії.

Разом з тим, згідно ч. 1, 2 ст. 223 слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Частина 2 статті передбачає що підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Враховуючи положення чинного КПК України у даному кримінальному провадженню провести збирання доказів, необхідних для доказування події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та досягнення мети кримінального провадження неможливе інакше, як проведенням відповідної слідчої дії - обшуку, так як саме дана слідча дія відповідно до ст. 234 КПК України проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення. Інші слідчі дії, передбаченні чинним КПК України, не можуть забезпечити належну фіксацію досудового розслідування кримінального провадження, так як по-перше невідоме точне місцезнаходження вищевказаного відшукуваного майна, документів та їх повний перелік, окрім того необхідним є фіксація факту наявності чи відсутності відповідного обладнання та документації на території ЗДП «Кремнійполімер», а також необхідне складання відповідного протоколу, у якому будуть зазначені всі істотні для кримінального провадження обставини. Разом з тим, відповідно до положень ст.. 40, 71 КПК України вбачається обов'язкова участь спеціалістів - представників ВАТ «Запоріжжяобленерго», Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Запорізької області.

Таким чином, з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем фактичного здійснення господарської діяльності ЗДП «Кремнійполімер» ЄРДПОУ 00203625 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична,7 для подальшого використання їх в якості доказів.

Враховуючи вищевикладене, на теперішній час існує реальна загроза знищення чи переховування від правоохоронних органів договорів та первинної бухгалтерської документації з суб'єктами господарювання та іншої документації, яка в подальшому може виступати в якості доказів по кримінальному провадженню,

Клопотання слідчого погоджено із прокурором прокуратури м. Запоріжжя Григоренко Д.Д., оформлене відповідно до вимог ст. 234 Кримінального процесуального кодексу України.

В судовому засіданні слідчий підтримали клопотання про проведення обшуку в ЗДП «Кремнійполімер»

Прокурор в судове засідання не з»явився, клопотання не підтримав

Вислухавши доводи та пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження в їх сукупності, суд приходить до висновку, що клопотання є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав .

Відповідно до вимог ст.. 234 УПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З наданого клопотання вбачається, що органом досудового слідства порушено кримінальне провадження за ч. 1 ст. 272 КК України - «Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого».

Підставою для проведення обшуку зазначена відсутність проектно технічної або технологічної документації щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічної броні електропостачання, але в клопотанні слідчий просить надати дозвіл на обшук ЗДП «Кремнійполімер» за участю спеціалістів із ВАТ «Запоріжжяобленерго», Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, у тому числі, наявності чи відсутності відповідних офіційних документів та обладнання, здатного забезпечити належний рівень екологічної безпеки для мешканців м. Запоріжжя на території вищевказаного підприємства для забезпечення досягнення мети кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий пояснила, що під час допиту свідка ОСОБА_4 було встановлено, що підприємство не має проектно технічної або технологічної документації щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічної броні електропостачання, але , як вбачається з наданих до клопотання документів , а саме відповіді Головного Управляння ДСУ з надзвичайних ситуацій в Запорізькій області № 01/7-2/7240 від 27.10.2015 року на даний час проектна технічна та технологічна документація щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічної броні електропостачання на ЗДП «Кремнійполімер» відсутня , у зв'язку з тим, що на території України правонаступника генерального проектувальника, який має повноваження щодо виконання робіт із узгодження переліку обладнання, що відноситься до екологічної, технологічної та аварійної броні не має. Тобто з наданого протоколу допиту свідка не вбачається чи звертався ЗДП «Кремнійполімер» за отриманням зазначеної документації та йому було відмовлено, чи взагалі не звертався.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчим та прокурором не конкретизовано та не доведено , що потрібно виявити та зафіксувати під час обшуку; які відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення ; яке саме знаряддя кримінального правопорушення ; яке саме майно, здобуте у результаті вчинення кримінального правопорушення, пов'язаного з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого; яких офіційних документів та обладнання, здатного забезпечити належний рівень екологічної безпеки для мешканців м. Запоріжжя на території вищевказаного підприємства.

За таких обставин клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 234 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчому СГ СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізький області Пелих А.М. про проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Суддя: Нікітенко Н. П.