Ухвала суду № 53090818, 28.10.2015, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/1858/15-к

Провадження № 1-кс/210/870/15

"28" жовтня 2015 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Вікторович Н.Ю., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області майора міліції Сірченко Д.С., погоджене прокурором прокуратури Дзержинського району міста Кривого Рогу Рудніченко О.В., винесене в кримінальному провадженні №12014040710001633 від 17 червня 2014 року про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2015 року старший слідчий СВ Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Сірченко Д.С. звернувся до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Дзержинського району міста Кривого Рогу Рудніченко О.В. про здійснення тимчасового доступу до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що 17 червня 2014 року до СВ Дзержинського РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з СДСБЕЗ Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області надійшли матеріали про факт вчинення посадовими особами відділу освіти виконкому Дзержинської районної у місті Кривому Розі Дніпропетровської області ради внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, що мало місце у січні 2013 року на території Дзержинського району міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

17 червня 2014 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014040710001633 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 Кримінального кодексу України старшим слідчим СВ Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Марченко С.А.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчій групі СВ Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженню встановлено, що згідно рішення 25 сесії 6 скликання Криворізької міської ради №1313 від 22 серпня 2012 року «Про надання згоди на безоплатне прийняття окремо визначеного майна від державного підприємства «Льодові арени» до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу» було вирішено прийняти спортивну споруду зі штучним льодом до комунальної власності територіальної громади м. Кривого Рогу від ДП «Льодові арени», та передати її на балансовий облік відділу освіти виконкому Дзержинської районної у місті ради із складанням відповідного акту приймання-передачі.

Згідно рішення 28 сесії 6 скликання Криворізької міської ради №1513 від 28 листопада 2012 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 22 серпня 2012 року №1313 «Про надання згоди на безоплатне прийняття окремо визначеного майна від державного підприємства «Льодові арени» до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу» до п.1 та п.п.3.1 та 3.2. було внесено наступне:

- до пункту 1 - «надати згоду на безоплатне прийняття без права подальшого відчуження в приватну власність спортивної споруди зі штучним льодом, розташованої в парку культури ім. Богдана Хмельницького від ДП «Льодові арени» до комунальної власності територіальної громади м. Кривого Рогу в порядку, визначеним чинним законодавством України, за умови отримання погодження уповноваженого органу управління»;

- до підпункту 3.1 - «облікувати спортивну споруду зі штучним льодом на власному балансі та використовувати її за цільовим призначенням для потреб комунального позашкільного закладу «ДЮСШ №1»;

- забезпечити її подальше належне утримання та фінансування за рахунок коштів, передбачених у Дзержинському районному у місті бюджеті.

Згідно наказу управління комунальної власності виконкому Криворізької міської ради №188-ум від 14 грудня 2012 року, управлінню капітального будівництва виконкому міської ради у місячний термін передати на балансовий облік відділу освіти виконкому Дзержинської районної у місті ради закінчений будівництвом об'єкт «Будівництво інженерних мереж до сучасної споруди зі штучним льодом» у тому числі мережі електропостачання, дощова каналізація, радіофікація, телефонізація вартістю 3 705 244, 66 грн.

Згідно наказу відділу освіти виконкому Дзержинської районної у місті ради №06 від 03 січня 2013 року, в зв'язку з закінченням будівництва об'єкта «Будівництво інженерних мереж до сучасної спортивної споруди зі штучним льодом», та прийняття його в експлуатацію, була створена комісія по прийманню на балансовий облік відділу освіти виконкому Дзержинської районної у місті ради закінчений об'єкт. Цього ж дня, згідно акту приймання-передачі основних засобів, комісією було прийнято закінчений об'єкт та передано на облік відділу освіти виконкому Дзержинської районної у місті ради.

Згідно розпорядження КМУ №385-р від 29 травня 2013 року, було встановлено передати спортивну споруду із штучним льодом, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Рязанова, 216, від ДП «Льодові арени» до комунальної власності територіальної громади міста.

Для передачі спортивної споруди із штучним льодом від ДП «Льодові арени» на балансовий облік відділу освіти виконкому Дзержинської районної у місті ради необхідно передати право установчі документі, відповідну проектно-технічну документацію, обладнання та бухгалтерську документацію. Під час проведення звірки по здійсненню приймання-передачі об'єкту, який планується прийняти на балансовий облік відділу освіти Дзержинської районної у місті ради було виявлено відсутність 89-ти найменувань матеріальних цінностей. Крім того, деяке обладнання, яке є в наявності в непрацюючому стані. Також не було передано відповідну проектно-технічну та бухгалтерську документацію та право установчі документи. Таким чином фактичного здійснення приймання-передачі вказаного об'єкта не відбулося.

На сьогоднішній день встановлено, що ДП «Льодові арени» (код ЄДРПОУ 37264681) зареєстроване за адресою: м. Київ, Спортивна Площа, 1, засновником яких являється національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів, в відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, розташованому за адресою: 01010, м. Київ, вул. Суворова, 19.

Крім того встановлено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України №68 від 26 січня 2011 року «Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для будівництва спортивних споруд з штучним льодом відповідно до Державної цільової соціальної програми «Хокей України» головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є «Укрєвроінфрапроект». Вказаною постановою передбачено будівництво спортивних споруд з штучним льодом на території України. Перелік спортивних споруд з штучним льодом із зазначенням обсягу коштів, передбачених для їх проектування, будівництва та реконструкції затверджується «Укрєвроінфрапроект», виходячи з потреб у таких спорудах, наявності земельних ділянок для будівництва споруд з інженерними мережами, необхідними для їх функціонування, затверджених технічних характеристик та проектно-кошторисної документації, детальних розрахунків витрат, визначених згідно з встановленими нормами та нормативами, діючими цінами і тарифами, та актів виконаних робіт у минулих бюджетних періодах.

Згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України №68 від 26 січня 2011 року «Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для будівництва спортивних споруд з штучним льодом відповідно до Державної цільової соціальної програми «Хокей України» встановлений порядок прийняття в експлуатацію спортивних споруд з штучним льодом, відповідно до якого споруди незавершеного будівництва та закінчені будівництвом споруди зараховуються на баланс замовника у встановленому порядку.

Пунктом 8 вказаної постанови передбачається що розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та їх одержувачі подають «Укрєвроінфрапроект», звіти про використання бюджетних коштів, фактично виконані обсяги робіт за встановленою формою.

Так як розпорядником нижчого рівня в даному випадку являється Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів (код ЄДРПОУ 37026967), зареєстроване за адресою: 03118, м. Київ, Голосіївський район, вулиця Хотівська, 4А, яке є засновником ДП «Льодові Арени», то звітні документи щодо використання бюджетних коштів, фактично виконаних обсягів робіт та інша проектно-кошторисна документація перебувають у володінні саме Національного агентства з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів (код ЄДРПОУ 37026967) та зберігаються за адресою реєстрації, а саме: м. Київ, Голосіївський район, вулиця Хотівська, 4А.

Враховуючи особливості розслідування злочинів у сфері службової діяльності виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до оригіналів проектно-кошторисної документації, актів виконаних робіт за формами КБ2-в, КБ-3, платіжних документів, а також встановлення інших обставин будівництва об'єкта «Нова сучасна спортивна споруда зі штучним льодом, розташована у парку їм. Б. Хмельницького у м. Кривий Ріг», які перебувають у володінні Національного агентства з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів (код ЄДРПОУ 37026967) та знаходяться за адресою: : 03118, м. Київ, Голосіївський район, вулиця Хотівська, 4А, та довести іншим способом без використання як доказів відомостей, що містяться в наведених вище документах не можливо.

Крім того є необхідність вилучення оригіналів договорів з додатками, проектно- кошторисної документації, актів виконаних робіт за формами КБ2-в, КБ-3, платіжних документів з додатковими угодами, договірною ціною, кошториси до договірної ціни, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати відповідності та інші документи що підтверджують походження та якість на будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, рахунки на оплату, платіжні доручення та інші документи, що відображають проведення робіт по об'єкту будівництва «Нова сучасна спортивна споруда зі штучним льодом, розташована у парку ім. Б. Хмельницького у м. Кривий Ріг», та робочого проекту з додатками, кошторисами, кресленнями, змінами в разі їх внесення до робочого проекту, на підставі якого проводилось виконання робіт по вказаному вище об'єкту будівництва, а також експертний звіт, щодо розгляду проектної документації, оскільки вказані документи можуть бути використані як речові докази у кримінальному провадженні та бути об'єктом дослідження судово-криміналістичних експертиз.

На підставі вищевикладеного просив суд задовольнити клопотання.

Повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали клопотання, та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.159 ч.1 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документі здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ст.163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної особи.

Так, у клопотанні слідчим зазначено, що здійснення тимчасового доступу є необхідним для можливого подальшого проведення судово-криміналістичної експертизи, та для доручення вказаних документів до кримінального провадження у якості речових доказів. Однак дані доводи слідчий суддя не сприймає у якості належних та допустимих, оскільки вважає, що доступ до оригіналів вказаної документації можливий лише при проведенні кримінальної почеркознавчої експертизи, однак на даний час постанови слідчим про проведення експертизи не винесено, та не надано суду, тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.110, 159-164, 309, 369-372, та 395 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області майора міліції Сірченко Д.С., погоджене прокурором прокуратури Дзержинського району міста Кривого Рогу Рудніченко О.В., винесене в кримінальному провадженні №12014040710001633 від 17 червня 2014 року про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, - задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів які перебувають у володінні Національного агентства з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів (код ЄДРПОУ 37026967) за адресою : 03118, м. Київ, Голосіївський район, вулиця Хотівська, 4А, а саме:

- договору з додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати відповідності та інші документи що підтверджують походження та якість на будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, рахунки на оплату, платіжні доручення та інші документи, що відображають проведення робіт по об'єкту будівництва «Нова сучасна спортивна споруда зі штучним льодом, розташована у парку ім. Б. Хмельницького у м. Кривий Ріг» замовником яких виступило ДП «Льодові арени»;

- робочого проекту з додатками, кошторисами, кресленнями, змінами в разі їх внесення до робочого проекту, на підставі якого проводилось виконання робіт по об'єкту будівництва «Нова сучасна спортивна споруда зі штучним льодом, розташована у парку ім. Б. Хмельницького у м. Кривий Ріг», замовником яких виступило ДП «Льодові арени», а також експертний звіт, щодо розгляду проектної документації.

Право тимчасового доступу до вказаних документів надати виключно старшому слідчому СВ Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області майору міліції Сірченко Д.С., або слідчим слідчої групи, без можливості за їх дорученням згідно ст.40 КПК України співробітникам СКР Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Строк дії даної ували до 26 листопада 2015 року включно.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, зазначене у п.3 цієї ували, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності, яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які не визначені п. 10 ч.1 ст. 309 КПК України, винесена під час досудового розслідування окремому оскарження не підлягає, однак заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: Н. Ю. Вікторович